探索标准化新路径 全力支持民主党派提升自身建设水平

2020年12月09日 11:06:52 | 来源:省委统战部

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浙江省绍兴市柯桥区委统战部

  支持民主党派加强自身建设,是各级党委和统战部门的政治责任。绍兴市柯桥区是民主党派工作大区,现有民革、民盟、民建、民进、农工党和九三学社等六个民主党派基层组织,共有党派成员825名。近年来,柯桥区在浙江省委统战部的关心和绍兴市委统战部的指导下,积极开展标准化建设的路径探索和落地实践,全力支持民主党派基层组织抓好自身建设,取得了一定成效。

  一、制定“四化”标准,推动民主党派工作有章可循

  2017年4月,绍兴市在柯桥区启动民主党派基层组织标准化建设试点。2018年1月,《民主党派县级基层组织建设规范》(以下简称《规范》)正式实施,成为浙江省首个民主党派县级基层组织建设方面的地方标准。《规范》主要涵盖了四方面内容。一是基础条件标准化,从专职人员、办公用房、专项经费、活动场所、示范支部、实践基地和宣传平台等七个方面对党派开展工作的基本保障设置标准。二是自身建设标准化,从思想建设、组织建设和制度建设三个方面,对党派县级基层组织如何加强自身建设进行规范。三是履职要求标准化,从参政议政、民主监督、政治协商和社会服务四个方面,对党派县级基层组织如何履职加强指导。四是专职干部管理标准化,从工作机构设置、内部管理制度两个方面对党派专职干部管理提出要求。

  二、落实“七大”保障,推动民主党派工作焕发活力

  柯桥区以树立全省标杆为目标,高起点落实“七个一”保障,激发民主党派工作的热情和活力。一是落实一名专职人员。成立统战部下属全额拨款事业单位党派服务中心,每个党派配备一名专职人员,接受统战部和党派的双重领导。二是落实一处办公场所。党派服务中心在统战部集中办公,按照机关办公用房标准落实。三是落实一笔专项经费。将民主党派专项经费列入财政预算,实行集中统一管理,每年党派专项经费提高到215万元。四是落实一处活动场所。支持各党派至少建设一个活动场所;区级层面重点建设柯桥区党外人士之家,建筑面积1200平方米,设置多党合作展厅、各民主党派社会服务工作室和会议阅览书画等功能室三大区域,成为全区党外人士履职尽责、学习教育的主要场所。五是打造一个示范支部。指导各党派在工作基础较好的支部中,围绕组织建设、社会服务、参政议政、理论宣传等内容开展品牌创建,充分发挥示范引领作用。六是共建一个实践基地。结合高校资源,与浙工大之江学院共建校地合作实践基地,为党派成员或其企业与高校高层次人才的双向互动提供平台。七是建立一系列宣传平台。各党派均创办季刊杂志,开通微信公众号,运用线上线下宣传平台,对内加强成员交流,对外展示党派形象。

  三、完善“三项”制度,推动民主党派工作提质增效

  在落实对口联系制度、建言献策“直通车”制度基础上,进一步研究出台一系列工作机制,确保党派履职扎实有效。一是改进民主党派负责人例会机制。每季度由统战部长召集各民主党派负责人召开工作例会,会前根据当前重点推进的工作确定一个主题,会上开展专题交流,会后进行重点落实。二是建立意见建议反馈机制。对民主党派在协商会议和调研报告中提出的书面意见建议,要求相关部门在30个工作日内进行书面反馈,推动提高党派发表意见建议的积极性和精准度,三年来共反馈落实意见建议184条。三是出台党派专项经费拨付办法。每年把党派年度工作进行细化分解,年底对完成情况进行百分制量化评估,以此为依据拨付党派专项经费,引导各党派扎实推进自身建设。

  四、开展“三个”实践,推动民主党派工作常做常新

  在完成规定动作的同时,柯桥区进一步挖掘标准化建设内涵,不断探索实践,着力打造特色亮点。一是在政治引领中呈现崭新面貌。以庆祝新中国成立七十周年等重要节点为契机,组织征文、演讲等活动,坚定党派成员永远跟党走的信念。在党外人士之家挂牌学生思政教育基地,运用统战阵地、统战资源和统战文化,结合多党合作史,开设“历史为什么选择中国共产党”思政课,增强学生对多党合作制度的了解和爱党爱国情怀,已有1000余名中小学生接受了现场教学。二是在履职尽责中体现担当作为。各党派积极参政议政,三年来共报送“直通车”建议39篇,17篇获得区委区政府主要领导批示。围绕中心工作,按照“集中命题、分头调研”的新模式开展年度重点课题调研,每年汇编一册调研成果集供区委区政府领导参阅。同时,充分利用党外人士之家阵地和党派资源优势,打造区新时代文明实践分中心,每周开放社会服务工作室,每月开设“群贤大讲堂”,每季度开展“三下乡”服务。目前已累计开放社会服务工作室100余次,组织大型“三下乡”服务8次,群贤大讲堂20余次,受益群众8000余人。三是在创先争优中展现蓬勃生机。各民主党派区基层委以《规范》为指引,比学赶超、创先争优,取得了可喜成绩。其中,民盟、民进、农工党和九三学社区基层委共获得党派中央颁发的先进荣誉7项,民革区基层委三支部获评全国示范支部,其他支部(支社)共获党派省委会颁发的先进荣誉17项。

  下阶段,柯桥区将继续巩固深化标准化建设,以更高的工作要求、更强的工作动力,不断赋予标准化工作新的内涵,使之真正成为加强民主党派自身建设、实现统战工作高质量发展的有效抓手。

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