根据《 2017 年 江 苏 省 省 级 预 决 算 公 开 方案 》（ 苏 财 预〔2017〕20 号）以及《江苏省财政厅关于 2016 年省委统战 部部门决算的批复》（苏财库【2017】 28 号）文件要求，现 将江苏省委统战部 2016 年部门决算情况公开如下：
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
1.在省委领导下，组织贯彻执行中央有关统一战线的方针、政策；调查研究向省委和中央统战部反映我省统一战线的全面情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查党的统战方针政策在我省的执行情况；协调我省统一战线各方面的关系。
2.负责联系省各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；发挥民主党派和无党派代表人士参政议政、民主监督的作用，为省委同民主党派和无党派代表人士进行政治协商做好组织联系工作；受省委委托，向民主党派和无党派代表人士通报中央和省委的精神；支持、帮助省各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物。
3.负责调查研究、协调检查党的民族和宗教政策在我省的贯彻执行情况；联系少数民族和宗教界代表人物；协助省 有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。
4.负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香 港、澳门和海外有关社团及代表人士；归口管理台湾在野党 派、政治团体来江苏访问的工作；做好台胞、台属和侨胞、 侨眷的统战工作。
5.负责党外人士的政治安排；会同省有关部门做好培养、 考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导 职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设 工作；协助省各民主党派、工商联及有关团体做好干部管理 工作；规划和组织对党外人士的培训工作；协助有关部门管 理市级党委统战部长。
6.调查研究并反映我省非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有 制经济代表人士，积极开展思想政治工作；负责联系海外工 商界社团和代表人士。
7.调查研究我省无党派代表人士和党外知识分子的情 况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养无党 派代表人士和党外知识分子的代表人物，做好知识密集型中 介组织的党外知识分子工作。
8.负责开展统一战线的宣传工作。
9.负责指导地方党委统战工作和统战部门负责人的培训工作，协调政府各有关部门的统战工作；受省委委托，领导省工商联党组，指导省工商联工作；代管省侨联、省黄埔同学会； 归口指导省社会主义学院、省政府参事室、省文史研究馆、爱德基金会的工作。
10.协助有关部门帮助民主党派、工商联和有关统战团体改善工作条件。
11.完成省委和中央统战部交办的其他任务。
二、部门决算单位构成情况
江苏省委统战部现编制 82 名，其中行政编制 64 名，行政附属编制 8 名，参照公务员法管理人员编制 5 名，全额拨款事业编制 5 名。2016 年，江苏省委统战部部门决算单位为机关本级一家，无下属单位，包括办公室、政策理论研究室、党派工作 处、民族、宗教工作处、港澳台、海外联络处、干部处、经 济处、无党派、党外知识分子工作处（新的社会阶层人士工 作处）和机关党委。
三、2016 年度主要工作完成情况
2016 年，全省统战工作在中央和省委的坚强领导下，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，把贯彻落实中央和省委关于统一战线重大决策部署作为主要抓手，抓住机遇，勇于担当，着力推动重点难点问题解决，各领域统战工作取得新进展，统一战线服务全省经济社会发展取得新成效，呈现出团结、振奋、活跃的良好局面。
一是共同思想政治基础得到新加强。深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、理想信念教育实践活动，精心组织孙中山先生诞辰 150 周年、民盟省委成立 60 周年、章臣桓同志诞辰 100 周年等重要纪念活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话，及时向党外人士传达十八届五中、六中全会以及省委全会、省第十三次党代会等重要会议精神。
二是大统战工作格局建设取得新突破。坚持把破解瓶颈难题作为重要抓手，派出 7 个督查组，对照 8 大类 60 个具体督查指标和 10 个方面的“硬杠杠”，对全省贯彻落实中央 和省委关于统一战线重大决策部署情况逐项检查，对存在的 问题进行督促整改。
三是多党合作事业发展进入新阶段。坚持中国共产党领导的政治协商和多党合作制度。着眼提升政党协商效能，出台《关于加强政党协商的实施细则》，协助省委制定实施与党外人士政治协商年度计划，全年组织重大政治协商活动 14 次。协助民主党派、指导工商联做好换届工作。
四是创新实践迈出新步伐。围绕青年一代党外知识分子、商会制度建设、高校统战工作、宗教工作及无党派人士统战工作等主题深入调查研究，三项成果获得中央统战部理论政策研究创新成果奖。充分发挥新的社会阶层研究基地作用，调研报告得到孙春兰部长的高度肯定。省、市、县共形成实践创新成果 63 项。推动香港江苏社团总会购买永久会所。全省共举办政企交流活动 111 次，建立政企沟通长效机制 119 个，出台促进民营经济发展文件 125 个。
五是服务经济社会发展取得新成效。协助并支持各民主党派省委、省工商联围绕供给侧结构性改革、经济转型升级、生态环境建设等全面深化改革的重点难点问题深入调研，推动党外人士积极报送社情民意，全年被中央统战部采用 200 余条。调动统一战线力量积极参与脱贫攻坚。成立省统一战线对口支援领导小组。实施“百企帮百村”行动，全省民营企 业投入 5 个多亿，落实帮扶项目 600 多个，帮扶贫困群众 5 万余人。为阜宁“6·23”特大风雹灾区捐款捐物 5000 余万元。
六是统一战线“两支队伍”建设取得新进展。坚持把教育 培训作为加强队伍建设的重要抓手，着力抓好统战干部和党 外代表人士两支队伍建设。转发《关于进一步加强统一战线 理论政策教学的若干意见》。全年举办培训班、研讨班 20 余 期，培训干部 1000 余人。组织部分统战部长及党外代表人 士参加中央统战部培训和挂职锻炼。做好我省代表参加中国 天主教、中国伊斯兰教全国代表会议的有关工作。全年慰问 宗教、民主党派人士 560 人次，156 万元。
第二部分 江苏省委统战部 2016 年度部门决算表目录
（见附表）
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出决算总表
五、 财政拨款支出决算表
六、 财政拨款基本支出决算表
七、 一般公共预算财政拨款支出决算表
八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、 机关运行经费支出决算表
十二、 政府采购支出决算表
第三部分 江省委统战部 2016 年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
江苏省委 统战 部 2016 年度收入、支出总计 4305.59 万元，与上年相比收、支总计各增加 102.96 万元，增长 2.45 %。 主要原因是年初结转结余比上年增加 148.45 万元。其中：
（一）收入总计 4305.59 万元。包括：
1.财政拨款收入 3614.24 万元，为当年从省级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比减少 95.84 万元，减少 2.58 %。主要原因是 2016 年没有新增政府性基金财政拨款收入，而 2015 年有 179 万元政府性基金财政拨款收入。
2.其他收入 59.58 万元，为单位取得的除上述财政拨款收入、上级补助收入、事业收入等以外的各项收入。江苏省委 统 战 部 的其他收入主要是统战系统食堂搭伙费收入以及 利息收入。与上年相比增加 50.35 万元，增长 545.5 %。主 要原因是 2015 年统战系统食堂建成及运转仅 2 个月，搭伙 费收入只有 2 个月，而 2016 年则包括全年 12 个月收入。
3.年初结转和结余 631.77 万元，主要是江苏省委统战部上年结转本年使用的 未下达的个人养老保险以及统战工作培训、调研、 慰问、专项工作等项目资金 。
（二）支出总计 4305.59 万元。包括：
1.一般公共服务（类）支出 2724.71 万元。主要用于行政机关基本支出和项目支出。与上年相比增加 65.65 万元，增长 2.47 %，主要原因是增人、按规定调整在职人员工资标准等基本支出增加等。
2.社会保障和就业（类）支出 421.64 万元，主要用于行政机关开支的离退休人员经费。与上年相比减少 9.29 万元，减少 2.16 %，主要原因是 2015 年度离休人员去世 2 人。
3.住房保障（类）支出 229.76 万元，主要用于行政机关住房公积金、提租补贴等经费。与上年相比增加 22.12 万元，增长 10.65 %，主要原因是增人及按国家政策调增住房公积金及提租补贴等。
4.其他（类）支出 96.01 万元，主要包括因公出国（境）专项、政府性基金预算专项等。与上年相比减少 94.61 万元，减少 49.63 %，主要原因是因公出国（境）专项支出减少 67.39 万元以及公务用车购置费减少 28 万元。
5. 年末结转和结余 833.47 万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余。主要是本单位本年度及以前年度预算安排的培训、慰问、调研、接待等专项项目无法按原计划实施完成，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。
二、收入决算情况说明
江苏省委 统战部 本年收入合计 3673.82 万元，其中：财政拨款收入 3614.24 万元，占 98.38 %；其他收入 59.58万元，占 1.62 %。
三、支出决算情况说明
江苏省委 统战部 本年支出合计 3472.12 万元，其中：基 本支出 2245.62 万元，占 64.68 %；项目支出 1226.5 万元，占 35.32 %；
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
江苏省委统战部 2016 年 度 财 政 拨 款 收 、支 总决算4246.01 万元，与上年相比，财政拨款收支总计增加 52.61 万元，增长 1.25 %。主要原因是年初结转结余比上年增加148.45 万元。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。 江苏省委统战部 2016 年财政拨款支出 3445.82 万元，占本年支出合计的 99.24 %。与上年相比，财政拨款支出减少 33.2 万元，减少 0.95 %。主要原因是增人、调资、公积金及住房补贴调整等基本支出增加以及因公出国（境）专项支出、公务用车购置费等项目经费减少的差额所致。
江苏省委统 战 部 2016 年度财政拨款支出年初预算为 3245.74 万元，支出决算为 3445.82 万元，完成年初预算的 106.16 %。决算数大于年初预算的主要原因是增人、调资、公积金及住房补贴调整等基本支出增加。其中：
（一）一般公共服务支出（类）
1.统战事务（款）行政运行（项）。年初预算为 1186.44 万元，支出决算为 1578.61 万元，完成年初预算的 133.05 %。决算数大于年初预算的主要原因是增人、调资、公积金及住房补贴调整等基本支出增加。
2.统战事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为1407.9 万元，支出决算为 1019.8 万元，完成年初预算的主要原因是 72.43 %。决算数小于年初预算的主要原因是本单位本年度及以前年度预算安排的培训、慰问、调研、接待等专项项目无法按原计划实施完成，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。
3.统战事务（款）其他统战事务支出（项）。年初预算为0 元，支出决算为 100 万元，主要原因是上年结转结余的专项经费在本年度按规定使用。
（二）社会保障和就业支出（类）
行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）。年初预算为 421.64 万元，支出决算为 421.64 万元，完成年初预算的 100 %。
（三）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为97.53万元，支出决算为 97.53 万元，完成年初预算的 100%。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为132.23 万元，支出决算为 132.23 万元，完成年初预算的100%。
（四）其他支出（类）
1.其 他 政 府 性 基 金 及 对 应 专 项 债 务 收 入 安 排 的 支 出（项）。年初预算为 0 ，支出决算为 89.89 万，决算数大于年初预算的主要原因是上年结转结余的专项经费在本年度按规定使用。
2.其他支出（项）。年初预算为 0 ，支出决算为 6.12 万元，决算数大于年初预算的主要原因是 2016 年度追加的因公出国（境）专项资金支出。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
江苏省委 统战部 2016 年度财政拨款基本支出 2244.65 万元，其中：
（一）人员经费 1899.35 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、事业单位绩效工资、离休费、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费 345.3 万元。主要包括：办公费、邮电费、水电费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预
算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。江苏省委统战部 2016 年一般公共预算财政拨款支出 3355.93 万元，与上年相比减少 33.98 万元，减少 1.00 %。主要原因是增人、调资、公积金及住房补贴调整等基本支出增加以及因公出国（境）专项支出、公务用车购置费等项目经费减少的差额所致。
江苏省委 统 战部 2016 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 3245.74 万元，支出决算为 3355.93 万元，完成年初预算的 103.39 %。决算数大于年初预算数的主要原因是增人、调资、公积金及住房补贴调整等基本支出增加。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
江苏省委 统 战部 2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出 2244.65 万元，其中
（一）人员经费 1899.35 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、事业单位绩效工资、离休费、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费 345.3 万元。主要包括：办公费、邮电费、水电费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
江苏省委统 战 部 2016 年一般公共预算拨款安排的“三 公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出 6.12 万元，占“三 公”经费的 10.48 %；公务用车购置及运行费支出 25.18 万元， 占“三公”经费的 43.10 %；公务接待费支出 27.12 万元，占“三 公”经费的 46.42 %。以上费用支出不包括涉密经费。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出 6.12 万元，完成预算的31.16%。决算数小于预算数的主要原因：①是严格贯彻执行中央八项规定和省委十项规定，精减压缩了今年的出访组团数和人数。②是原安排在 2016 年出访的一个出国（境）团组，因工作需要推迟至下一年出行。2016 年全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组 0 个，参团累计 3 人次。开支内容为国际食宿费、交通费、公杂费等。
2．公务用车购置及运行费支出 25.18 万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出 0 万元。2016 年预算为 28 万元，因指标在 12 月份下达，故 2016 年尚未形成支出。主要为省级领导公务用车更新。
（2）公务用车运行维护费决算支出 25.18 万元，完成预算的 100.72 %，比上年决算减少 32.77 万元，主要原因是按照统一部署实施了公车改革，减少了 3 辆公车数量。决算数大于预算数的主要原因是我部公车改革实际核定公车数量为 8 辆（含 3 辆正厅级领导用车），而财政按 5 辆车核拨预算，造成预算实际不足。公务用车运行维护费主要用于公务用车的汽油、维修、保险及过路过桥费等。2016 年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 8辆。
3．公务接待费 27.12 万元。其中：
（1）外事接待支出涉密。
（2 ） 国内公务接待支出 27.12 万元，完成预算的16.24%，比上年决算减少 1.78 万元，主要原因是严格执行中央八项规定和省委十项规定，精减压缩公务接待的人数及次数。国内公务接待主要用于接待党派中央、西藏、新疆、青海等少数民族干部、非公经济人士等，2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 92 批次，1120 人次。
江苏省委 统战部 2016 年度一般公共预算拨款安排的会 议费决算支出 47.57 万元（不包括涉密经费），完成预算的 95.14 %，比上年决算减少 101.59 万元，主要原因是 2015 年召开了五年一次的全省统战工作会议，而 2016 年基本上 是各部门常规业务工作会议；决算数小于预算数的主要原因 是我部严格执行中央八项规定和省委十项规定，精简压缩了 会议费的规模、人数、天数。2016 年度全年召开会议 16 个， 参加会议 895 人次。
江苏省委 统战部 2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 87.97 万元（不包括涉密经费），完成预算的72.11%，比上年决算减少 8.55 万元，主要原因：①是严格执行中央八项规定和省委十项规定，精简压缩了培训费的规模、人数、天数；②是有部分培训班次因客观原因等未能在 2016 年度按年初计划实施完成，将在下一年度继续按有关规定使用。2016 年度全年组织培训 20 个，组织培训 922 人次。主要培训对象为江苏省党外县处级领导干部、民主党派骨干成员、统战系统干部等。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明江苏省委统战部 2016 年政府性基金预算财政拨款年初
结转和结余为 89.89 元，本年收入决算 0 万元，本年支出决算 89.89 万元，年末结转和结余 0 万元。具体支出情况为：其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（项）支出决算 89.89 万元，主要用于统战系统食堂改造支出缺口。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明2016 年本部门机关运行经费支出 345.3 万元，比上年增加 27.1 万元，增长 8.52 %。主要原因是 2016 年度实行公车改革增加其他交通费用。
（二）政府采购支出决算情况说明 2016 年度政府采购支出总额 30 万元，其中：政府采购货物支出 30 万元。
（三）国有资产占用情况截至 2016 年 12 月 31 日，本部门共有车辆 8 辆，其中， 省部级领导干部用车 1 辆、一般公务用车 7 辆；单价 50 万 元以上通用设备 0 套，单价 100 万元以上专用设备 0 套。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。
二、其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入，如利息收入等。
三、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
四、一般公共服务（类）统战事务（款）行政运行（项）：反映中国共产党统战部门用于保障机关正常运行、开展日常工作的基本支出。
五、一般公共服务（类）统战事务（款）一般行政管理事务（项）：反映中国共产党统战部门用于专项工作的项目支出。
六、一般公共服务（类）统战事务（款）其他统战事务支出（项）：反映其他用于中国共产党统战部门的事务支出。
七、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位离退休支出。
八、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按国家有关规定为职工缴纳的住房公积金。
九、住房保障支出（类） 住房改革支出（款）提租补贴（项）：反映行政事业单位按房改政策规定的标准，向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
十、其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（项）：反映上述项目以外其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出项目。
十一、 其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）反映 上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
十二、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十五、“三公”经费：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十六、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。