近年来,丹徒区委认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,积极落实中央和省市委相关要求,坚持把培养、选拔、使用好党外干部作为一项重大政治任务,坚持把体制机制落实到位、能力素质提升到位、成长空间拓展到位、保障作用发挥到位,党外干部队伍建设不断取得新成效。
一、高度重视、加强领导,推动体制机制落实到位
面对新时期新态势,丹徒区始终把做好党外干部工作作为统战工作的重点,注重顶层设计,切实加以推进。
一是突出率先垂范。坚持区委书记是统战工作第一责任人,将党外年轻干部的培养使用纳入区委书记《年轻干部成长成才计划》党建项目。同时将党外干部工作纳入全区干部队伍建设和人才发展总体规划,做到与中心工作同部署、同落实、同考核。
二是注重顶层设计。严格对照《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,优化党外干部培养选拔指标体系,探索制定《丹徒区关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》等系列文件。有效整合组织、统战两种资源,努力实现“1+1>2”的加法效应。
三是完善协作机制。完善落实区委与区人大、区政协的沟通协调机制,及时研究解决党外干部工作中遇到的困难和问题。坚持完善组织部、统战部培养选拔党外干部协同工作机制,做到制定计划、选拔对象、培养教育、考察人选、讨论研究“五个协同”,提高了党外干部工作水平。
二、精心培养、强化锻炼,促进能力素质提升到位
着力构建多形式、多层次、多渠道的党外干部培养体系,着力提升党外干部整体素质。
一是教育培训“强素质”。把党外干部培训纳入年度全区干部教育培训计划,加强与组织部门、党校联动,去年来共安排20名优秀党外干部参加上级调训、专业培训等培训班。每年度召开4次党外干部座谈会,举办1场党外科级干部专题培训班,近两年共计培训党外干部110余人次。
二是基层实践“练本领”。每年安排10名左右党外后备干部到基层历练,通过实职岗位的锻炼,深入基层了解情况,直接与群众面对面交流,提升服务基层、服务群众的意识和能力,培养一批能处理急难险重任务的行家里手。
三是轮岗交流“压担子”。先后推荐10余名党外干部到项目建设、招商引资、征地拆迁、信访维稳、“创城创卫”、“263”专项行动等急难危重工作中加强锻炼,安排素质全面、发展潜力大的党外干部到重要岗位上任职,持续“压担子”培养。
三、精心选拔、合理使用,做到成长空间拓展到位
近年来,丹徒区通过注重源头“选苗子”,勤以走访“端身子”,合理选用“给位子”,助推党外干部健康成长。
一是抓好源头储备。形成由组织、统战部门牵头负责、各民主党派基层组织及相关单位党组织广泛参与的党外干部推荐工作格局。建立了60名副科后备和30名正科后备的“6030”党外后备干部库,做到手中有人、心中有底、培养有目标、推荐有对象、安排有人选。
二是加强走访评价。每年组织对全区21名党外科级干部普通走访活动,力求多时段、多角度掌握其履行职责和现实表现情况,建立综合评价档案,定期开展分析研判,做好情况反馈、分类管理工作,为党外干部队伍梯次配备打下了坚实基础。
三是科学合理使用。区委在历次区管干部调整中,对党外干部的选拔任用予以重点关注。去年来,共提拔2名正科职级党外领导干部。目前,全区共有党外干部75名,其中处级5名,科级21名。
四、搭建载体、联谊交友,保障作用发挥到位
丹徒区在工作中因地制宜,大胆探索实践,确保党外干部履职尽责工作走上制度化规范化轨道。
一是打造活动阵地。成立了以体制内中青年无党派代表人士为主的党外知识分子联谊会,成为培养党外后备力量的“蓄水池”。建立党派之家,每季度开展1次党外人士“建良言、作贡献”主题活动,成果斐然。
二是开展结对交友。建立《区委、区政府党员领导同志与党外代表人士联谊交友制度》,充分发挥区委领导带头示范作用,通过结对联系,掌握思想动态,听取意见建议,增强相互信任、凝聚共识,保障并促进党外干部履职尽责。
三是创新民主监督。进一步创新党外干部参与民主监督的方式,将党外干部悉数纳入到区人大代表、政协委员队伍中。主动邀请党外干部担任社会监督员,目前全区有近20名优秀党外干部担任特邀“四员”,在学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想、党的群众路线教育实践活动等重要工作中发挥监督力量。(镇江市丹徒区委统战部)