编者按：今年11月20日，是胡耀邦同志百年诞辰，中共中央隆重举行纪念座谈会，习近平同志在会上发表了重要讲话，他在讲话中指出：“他高度重视统一战线工作，为加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作做了大量工作”。本刊特发周和平同志文章，从一个侧面回顾胡耀邦同志关心重视统战工作的点滴往事。
（文/周和平）今天，是耀邦同志百年诞辰。凌晨醒来，想起他有关统战工作的片断点滴，往事如昨，感慨万端，再难以入眠。遂写此小文，以寄怀念之情。
1982年2月，我分配到江苏省委统战部工作时，适逢第十五次全国统战工作会议刚刚结束。因此，一册厚厚的全国统战工作会议文件汇编，便成为我进入统战工作的启蒙教材。
这次会议是自党的十一届三中全会以后召开的又一次振兴统战工作的会议。会议期间，中央书记处专门听取了会议情况的汇报，中央领导同志用一整天的时间在怀仁堂接见了与会同志，胡耀邦、彭冲、习仲勋、宋任穷、李维汉、廖承志等同志都讲了话。这次会议有这样多的中央领导同志到会议讲话，这在统战工作的历史上是空前的，而这正是由时任中共中央总书记胡耀邦同志提议并邀请的。
耀邦同志的讲话一开头就说，会议就要结束了，我提议邀请八位同志来讲一讲。这八位同志包括我们书记处四位同志。耀邦同志说，书记处四位同志为什么一起来呢！因为你们会上有期简报，说有那么一个省，统战部开会，一个书记也不去，而组织部开会，四位书记都去了。所以我们今天就来了四位书记。他讲到，在新的历史时期，统战工作的任务不是减轻了，而是加重了；当前我们的工作不是做多了，而是做少了，统战工作仍然是一个重要法宝。尤其是他在讲到落实政策工作时，严肃批评了一些地方对落实政策不积极甚至拖着不办的现象，他借用韩愈《祭鳄鱼文》的话尖锐指出：一年不落实，三年；三年不落实，五年；五年不落实，七年；七年还不落实，谓之冥顽和抗命。指出落实政策是一项严肃的政治任务，涉及到对中央的态度、在政治上是不是同中央保持一致的问题。当时读着这些震聋发聩的讲话，心中难以平复。现在看来，耀邦同志在邓小平等老一辈革命家的支持下，除了在倡导支持“实践是检验真理的唯一标准”中向涛当立，无私无畏，敢于冲破“两个凡是”的桎梏，发出了思想解放的先声之外，大刀阔斧、冲破重重阻力，大胆落实政策，是他又一个不可磨灭的历史功勋。具体表现在统一战线工作中，包括为统一战线正名，右派改正，区分“三小”，为起义投诚人员和归国华侨落实政策，尤其让广大知识分子开始受到尊重，等等。有了这些，才有了上世纪八十年代初全国上下思想解放、心情舒畅，统一战线巩固扩大、生动活泼的难得局面。
这次会议，在耀邦同志的高度重视和亲自指导下，集中解决了全党同志对新时期统一战线的认识问题；进一步明确了新时期统战工作的范围和对象；极大地促进了落实政策工作；重申必须切实尊重各民主党派在宪法赋予的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律上平等的地位；重申必须做好党外人士的安排工作。这对推动全党重视统战工作，开创统一战线工作的新局面具有重要的意义。研读学习会议资料，也给我——当年的统战新兵，上了内涵丰富、生动难忘的第一课。
在1982年召开的中共十二大政治报告中，胡耀邦同志代表中央正式提出了中共对民主党派的工作方针：“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”。前面八个字，是毛泽东同志在1956年《论十大关系》中提出的，后面八个字则是胡耀邦同志提出的。大约在2005年，我部的《挚友》杂志刊登了一篇文章，介绍了“十六字方针”的形成过程，但文中没有提及耀邦同志。文章发表后，曾任我部部务委员的许国民同志专门给我写了一封信，对这件事提出了批评，认为必须尊重历史。耀邦同志提出这八个字还有一个故事。最初，在前面所讲的十五次全国统战工作会议上，他强调各民主党派同我们党风雨同舟几十年，我们之间的关系不仅要“长期共存，互相监督”，而且要“风雨同舟，鱼水相依”。在会议休息间隙，耀邦同志问起一位相熟的新华社记者对他讲话的反映，这位记者直言不讳地认为用“鱼水相依”来形容共产党与民主党派的关系不准确。耀邦同志接受了他的意见，正式发表时改成了：“我们一定要同党外朋友真正建立起肝胆相照、荣辱与共的关系。”后来在党的十二大上“十六字方针”正式作为一项重要方针提出。这个方针，在党内外引起十分强烈的反响，让许多经历过民主党派曾被作为异端力量的老同志老朋友看到了希望，感受到了真诚。这件事，同样可以让我们看到耀邦同志虚怀若谷、心胸坦荡的风范。
耀邦同志十分注重发挥党外人士作用，在这方面，他有许多重要的讲话、谈话、批示，其中一个重要观点是：知情出力。我长期在民主党派工作处工作，经常听到一些党外同志反映，他们一些文件看不到，一些工作难以与闻，所以难以参政议政，难以发挥作用。这样的情况带有普遍性，耀邦同志显然是有所耳闻并高度重视的。1983年8月，胡耀邦在青海、甘肃考察期间，他在西宁和兰州接见省市统战政协座谈会代表时，详细询问了在座的党外朋友两件事：第一，能否看到中央的文件、省委的文件，知不知情？第二，有没有事干？有劲是不是有处使？他说，一个知不知情，一个有劲是不是有处使，对党外朋友关心的就是这两条，要把这两条落实好。以后，中央先后下发了有关文件，对有关问题加以规范，极大地促进了党外人士知情明政，出心出力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视协商民主制度建设，中央统战工作会议和《条例》对加强政党协商提出了明确要求，中央下发了加强政党协商的实施意见，这对于提升我国政党制度的效能，发挥好民主党派和无党派人士的作用，将产生重要而深远的影响。
我曾有机会见到胡耀邦同志。1986年底，第十六次全国统战工作会议召开，我作为工作人员，随时任江苏省委副书记孙颔同志、省委统战部部长沙人麟同志等参加了会议。会议期间，邓小平、胡耀邦等领导同志会见与会代表，并留下了珍贵的合影。非常可惜的是，这次会议，耀邦同志没有讲话，也使我永远失去了领略他讲话风采的机会。那次会见，耀邦同志留给我的印象是面带忧戚，近30年来，这个印象挥之不去。但今天，我更愿意他仍然是那个充满朝气充满锐气的耀邦同志，我相信，他的朝气和锐气，早已铸进了历史，铸进了人心。
写于2015年11月20日