文/赵 凯
高玉华,1970年10月出生于江苏泰州,1994年7月毕业于西南政法大学经济法专业,本科学历,中级经济师,四级律师。2012年11月加入民革组织,现任常州市司法局副局长、常州市公证协会会长、常州仲裁委员会仲裁员,民革常州市第七届委员会委员、民革常州市委直属二支部主委。20年的法律工作生涯,他用坚持努力实现梦想,用法律为百姓排忧解难,用作为彰显了一位民革党员的价值追求……
爱岗敬业的多面手
在常州司法系统提及高玉华,认识他的人都称他为工作多面手,无论分管法律援助、公证,还是分管司法行政信息化建设,高玉华都创造过多个第一,全省第一个出台《常州市法律援助办法》规范性文件的城市,全省第一个率先实现法律援助机构规范化达标建设的城市,全省第一个实现公证业务窗口服务化的城市,全省第一个开通横向到边、纵向到底的市、区、街道三级司法行政专网的城市等等,常州司法局也连续多年名列全省司法行政系统信息化建设考核第一,2008年更是荣获全国法律援助先进集体荣誉。2012年高玉华被评为常州市优秀县处级领导干部。
1996年,高玉华进入常州仲裁委工作,起初他认为仲裁只需要专业知识、依法办事即可,直到常州某市场改造中的购房合同案发生,高玉华才明白仲裁工作更需要有贴近群众、走进群众的一份情感。该市场创办于1982年,是常州最早的集贸自由市场,当时只不过是长不到630米、宽只有5米的一个大棚市场,却云集了642个摊位、450个经商户经营26个大类、3000多个品种,到1993年市场成交额已达1.65亿元,也涌现出许多个人创造财富的神话,从此该市场名噪一时,一度成为向市场经济转变中商贸流通繁荣的样本。然而,随着城市化进程,该市场原有设施和场地已落伍,需要进行拆迁改造。当时,市场经营户怀着对未来的憧憬和政府的信任都及时进行了搬迁过渡并签订了安置买卖房屋协议。但当经营户办理房屋入户时,才发现新市场布局、安置房屋设计及面积计算等均有问题,加上新市场开业后冷冷清清,与老市场的顾客盈门相差甚远,激起了经营户的强烈不满,数百人多次联名上访并扬言堵路,此事《南方周末》做了长篇报道。
高玉华时任常州市仲裁委研究咨询部负责人,深知此案件涉及面广、影响大、矛盾尖锐、案情复杂,也深知此案件公正合理解决的重要性。为了妥善解决这批群体案件,切实维护好经营户的合法权益,高玉华和同事们成立了专门工作组,分类处理一百多个案件并量身定做聘请仲裁员,无数次召集经营户听取情况并到诉争房屋实地察看,走访规划、建设、质检等相关部门咨询设计、鉴定的意见,反复上门做双方工作,在法理和情理之间寻找最能够解决问题的方案。功夫不负有心人,在多方努力之下,这批案件得到了圆满解决,一些曾经辱骂他们的经营户还回头来感谢他们,有些还成为了朋友。
当年,高玉华就获得了全市仲裁工作先进个人,而对他来说荣誉不重要,最重要的是他明白了只有“心里要始终有群众”才能做好工作,才能经得起法律和时间检验,也正是靠这样的理念和情怀让他办理的仲裁案件无一被撤销和不予执行,常州市仲裁委墙上悬挂着的一面面锦旗正是对他用心工作的最好认可。
履职尽责的民革人
2013年7月9日,民革常州市委直属二支部成立,高玉华当选为支部主委。支部成立一年多来,建立了学习、会议、计划及总结、经费管理、课题调研等为主的5项制度,仅学习制度就包括领导班子定期学习、支部党员集中学习、党史党章学习交流、新党员培训班等各种细则,是目前常州民革基层支部中制度最完善的支部之一。也正如此,在制度的约束和引导下,民革常州市委直属二支部的主题活动一波接一波,先后开展了公证法广场宣传咨询、金坛革命老区捐书助学敬老慰问、民生警务安全出行警示会、全国助残日火车站广场免费咨询、常州文化建设调研等活动。
参政议政是民主党派的基本职能之一,支部是民主党派最基本的细胞,却也具有最能够了解第一手民情的先天条件,多年的基层工作恰恰让高玉华看到了民主党派履行参政议政职能的切入口和主阵地。2012年11月加入民革不久,高玉华就结合工作中的事例,撰写了《建议我省借鉴上海做法打通制约商贸流通的“最后一公里”》的社情民意信息,第一次提交便先后被市委办、省委办先后采用,后其撰写的《我市公证化解社会矛盾的实践与思考》、《运用新闻传播理论,引导法治舆论导向》、《门人清客式的党外干部要不得》等十余条信息也多被采用。在他的带动下,支部不但领导班子成员能带头写,还涌现一批参政能力突出的年轻党员。2014年11月,中共十八届四中全会召开,提出了全面推进依法治国的总目标,高玉华敏锐地感觉到以法制为界别特色的民革将迎来参政履职的新作为,他第一时间组织支部党员集中学习会议精神,还提议发起了“我为依法治国献一策”活动,短短时间就上报了数条依法治国相关的社情民意信息。12月4日,高玉华又策划组织全市30多家机关单位、法律服务机构及普法志愿者联合参与开展的“弘扬宪法精神,建设法治常州”大型广场法制宣传活动,民革常州市委也首次组织民革同心博爱法律服务志愿团参与其中。
高玉华自己是一名民革党员深感骄傲和自豪,未来每一名民革党员的梦想有多大,民革大有作为的舞台就有多广阔,我愿意为民革的未来大舞台,为了实现中国梦,尽心尽责,永不放弃……