南京市高淳区现有新的社会阶层人士总数约1.8万人，其中民营企业和外商投资企业管理和技术人员1.5万人，占82%；中介组织和社会组织从业人员2000人，占11%；自由职业人员100人，占0.5%；新媒体从业人员1200人，占6.5%，区级层面建立起231名代表人士数据库。

　　近年来，高淳区把新的社会阶层人士统战工作作为新形势下统一战线新的着力点，围绕“大团结、大联合”工作主题，着力在资源整合、基地实践、作用发挥等方面积极探索、创新实践、寻求突破，取得了较好成效。先后建成区级、市级、省级和全国新的社会阶层人士实践创新重点项目14个（“慢城新空”被列为全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地第三批重点项目，东坝街道“青茶空间”、淳溪街道“淳新公益汇”分别被列为省级和市级新的社会阶层人士统战工作实践创新重点项目，漆桥街道“惟明书院”等11个实践创新项目被列为区级新的社会阶层人士统战工作实践创新第一批重点项目）。2017年9月，南京市首次新的社会阶层人士统战工作现场推进会在淳召开，我区作为典型向全市作了经验汇报。2018年8月和2019年5月，中央统战部来淳调研新的社会阶层人士统战工作，对于“高淳做法”给予了高度肯定。

　　一、围绕统战力量何处“来”，聚焦资源整合

　　重点做到“五个统筹五个强化”。一是统筹党政资源以强化组织领导。坚持高位引领，抓好顶层设计，把新的社会阶层人士统战工作纳入全区党建工作十二大创新重点项目、区领导联系重点改革任务、解放思想大讨论活动十大调研课题，多次召开区委常委会专题研究，党政联席会、党建工作会议专题部署。并坚持分管区领导一月一推进、区委书记一季一调度。出台《区领导列名联系新的社会阶层代表人士制度》，明确1名区领导联系1名新的社会阶层代表人士，通过定期走访座谈，了解意愿与诉求，帮助解决实际困难，不断增进友谊。二是统筹条块资源以强化部门协作，建立了由统战、组织、民政、财政、街道党工委等28家统一战线领导小组成员单位在内的联席会议制度，完善议事规则，通过定期不定期召开联席会、座谈会、信息交流会等，加强对新的社会阶层人士统战工作的研究部署、指导协调，进一步形成条块结合、齐抓共管的联动工作格局。三是统筹基层资源以强化力量配备，明确全区8个镇街和开发区、国际慢城党（工）委书记为新的社会阶层人士统战工作主要负责人，分管领导为具体负责人，配备专职统战干事1名，目前基层10个条块已建立起30人的专业化统战工作队伍，进一步充实了基层统战力量。四是统筹社会资源以强化工作合力。一方面，注重团结、发挥作用。积极团结高淳老街杂坛版主夏红华、青茶空间负责人唐月英等新的社会阶层重要代表人士，将其转化为做好新的社会阶层人士统战工作的重要力量。另一方面，做好宣传、营造氛围。利用两微——“1+4”微信群和高淳统战政务微博、“慢城新空”微信公众号，加强线上沟通交流；利用两大传统媒体——区电视台和《今日高淳》报，分别开辟走进“慢城新空”和《统战之窗》专栏，广泛宣传新的社会阶层人士典型案例，累计播出28期，切实做到了“网络有信息、电视有声音、报纸有文章”。五是统筹内部资源以强化工作动能。面对新的社会阶层人士统战工作任务繁重而部门力量薄弱这一现实问题，我部专门研究出台了全员参与、部领导牵头挂钩联系制度，部机关四位班子成员分别挂钩“四个社区”和8个镇（街道），带领各自分管科室，抓调查摸底、抓工作推进、抓活动开展，形成了实实在在的推进举措。部机关还专门增设新的社会阶层人士工作科，明确1名专职人员负责新阶层工作，进一步配齐配强工作力量。

　　二、围绕统战对象怎么“聚”，创新基地实践

　　重点是打造“一个品牌”、建好“两级平台”，构建“1410+8+N”工作新模式。“一个品牌”即新的社会阶层人士联谊交流的工作品牌——“慢城新空”。“两级平台”即区、镇两级平台。出台《关于打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地实施方案》，在区和镇街同步打造实践创新基地，实现区镇两级联动，推动实践创新基地集群式发展，为新的社会阶层人士联谊交友、创新创业和服务社会提供多样化载体。区级层面，搭建“1410”平台，“1”即“慢城新空·高淳区新的社会阶层人士联谊会”及打造的新的社会阶层人士综合性实践创新基地“慢城新空”；“4”即“4个社区”——以民营企业和外商投资企业管理和技术人员为主的“连心社区”，以中介组织和社会组织从业人员为主的“同心社区”，以自由职业者为主的“文心社区”及成立的自由职业人员联谊会，以新媒体从业人员为主的“暖心社区”及成立的新媒体从业人员联谊会。“10”即“10大实践创新基地”（“暖心社区”打造“一坛”——高淳老街杂坛，“连心社区”打造“三个沙龙基地”——同心讲坛沙龙方、青茶空间沙龙会、农创中心沙龙岛，“同心社区”打造“三个服务团”——同心律师服务团、义教服务团、义诊服务团三个服务团，在“文心社区”打造“三个文创基地”——江苏省文艺家创作基地、南京市文艺家创作基地、紫翎轩文艺创作基地。）镇级层面打造“8+N”工作阵地。按照“四个一”要求（成立一个联谊会、打造一个实践创新基地、开展一次有影响力的活动、召开一次现场观摩会），不断深化镇（街）实践创新工作，均成立了新的社会阶层人士联谊会支会，并结合各自特色打造了N个实践创新基地。先后累计召开全区新的社会阶层人士统战工作现场推进会6次，通过观摩各镇（街）实践创新基地，介绍实践创新经验做法，形成了“八镇联动，以点带面，创先争优”的工作新局面。

　　三、围绕力量作用何处“去”，提供服务指导

　　坚持“既搭台、又唱戏”的工作原则，依托实践创新基地，为新的社会阶层人士联谊交友、开展活动、创新创业、服务社会提供指导和帮助。一是加强政治引领。把思想教育引导作为团结凝聚新的社会阶层人士的根本任务，定期举办慢城同心讲坛，积极开展以“新时代、新阶层、新担当”为主题的中国特色社会主义教育活动，夯实共同奋斗的思想政治基础。二是做好组织协调。围绕“凝心聚力”的工作目标，组织全区新的社会阶层人士开展“喜迎十九大慢城新空·新的社会阶层人士书画作品展”、“慢城新空·走进新时代”——高淳区新的社会阶层人士才艺展示专场演出、新的社会阶层代表人士参观区重点项目建设考察等多场活动，将代表人士更加紧密结合在一起，进一步坚定“四个自信”、树牢“四个意识”。三是激发动力活力。鼓励和指导镇街和“四个社区”围绕脱贫攻坚、乡村振兴等全区中心工作，发挥聪明智慧，服务经济社会发展大局。暖心社区·高淳老街杂坛利用新媒体资源优势和服务专长，在化解社会矛盾、参政议政、爱心助学等方面发挥了重要作用。“同心·律师服务团”主动充当企业和困难群体法律顾问，多次开展法企对接活动，先后帮助贫困弱势群体维权600多起，提供义务法律咨询上万人次。“同心·义教服务团”以公益教学为特色，常态化开展送教下乡、周末公益教学等系列活动。“同心·义诊服务团”免费进社区为困难群众提供义诊服务，开展医疗知识宣传进学校、社区，得到群众一致好评。自由职业人员联谊会近年来组织开展公益培训、义务教学、走访困难学生等活动累计70余场，义务书写春联2000余幅，做到了周周有活动，月月有亮点。各镇街在新联会支会的组织下，以实践创新基地为载体，开展爱心助学、公益教学、扶贫助困、关爱老人、学习培训等特色活动100余场次，覆盖全区170多个村（社区），受益群众上万人，为全区经济社会发展贡献了重要力量。

　　“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”，创新实践、加强引导，更好把新的社会阶层人士团结起来、力量汇聚起来、作用发挥出来，我们一直在路上。