近日,《中国统一战线》杂志刊发报道《苏州:“543”工作法全面加强党外代表人士队伍建设》关注苏州党外代表人士队伍建设情况。苏州市委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战工作的重要思想,不断加强党外代表人士队伍建设,积极探索“543”工作法,坚持统筹谋划、系统培育、制度保障,切实打造高素质党外代表人士队伍,持续为统一战线巩固壮大和苏州高质量发展提供人才支撑。
突出统筹谋划,推动党外代表人士队伍建设做到五个坚持
苏州市委高度重视党外代表人士队伍建设工作,市委常委会多次专题研究党外代表人士工作。市委主要领导同志多次调研党外代表人士队伍建设工作,就党外干部培养使用作出批示。
1.坚持制定队伍建设规划明确目标。制定印发党外代表人士队伍建设五年规划、民主党派代表人士队伍建设规划实施方案等文件,着眼于民主党派领导班子建设、统战团体换届需要,科学规划苏州市当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设工作目标和方向。
2.坚持纳入干部队伍总体规划统筹谋划。坚持将党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划,进一步加强优秀党外人士的发现、培养、储备,确保使用上有梯队、选择上有空间。
3.坚持纳入综合考核倒逼落实。坚持将党外干部队伍建设工作成效纳入苏州市综合考核指标内容,实现对全市10个县级市区、89家机关单位、19所国有企业、10所市属院校综合考核全覆盖,以考核指挥棒督促指导各级各部门做好党外干部培养使用工作。
4.坚持纳入大统战工作格局齐抓共管。充分发挥市委统一战线工作领导小组作用,压紧压实各级党委(党组)主体责任。举办党外干部队伍建设工作专题会议,对全市100多家机关单位以及各县级市区党委进行部署要求。
5.坚持建立党外人士数据库夯实基础。精心打造“智慧苏统”数据平台,更新梳理汇总党外代表人士信息3000余条。精准对接省市县数据平台和干部人才数据平台,建立起纵横贯通的党外人士数据库。
明确职责任务,抓实党外代表人士培养使用四项环节
苏州市委把党外代表人士队伍建设工作作为一项基础性、长期性、战略性任务来抓,坚持“选育用管”全链条发力,着力构建一支政治坚定、业绩突出、群众认同的党外代表人士队伍。
1.优选苗子,做好源头储备。按照近期使用、中期培养、远期储备三个类别,分级分类建立党外代表人士库,实行动态化管理。加强无党派人士认定工作,定期向民主党派市委会推荐合适党外人士作为发展对象,及早发现、及早培养。健全党外人士推荐机制,每年市级机关和各县级市区向市委统战部推荐党外代表人士200余人次。
2.精育骨干,注重实践锻炼。市委组织部、统战部每年联合举办两期党外代表人士培训班,纳入主体班次。每两到三年举办1期党外领导干部和党外中青年干部培训班。将党外干部的实践锻炼纳入全市年轻干部挂职锻炼总体安排,将优秀党外干部安排到市直部门、乡镇、街道、攻坚专班等吃劲岗位挂职锻炼。
3.举荐安排,突出选拔使用。市委统战部配合市委组织部统筹做好党外人士的政治安排和党外干部的选拔配备。做好政治安排和特约人员举荐工作,支持党外人士在更大平台施展才华、发挥作用、锻炼成长。目前,全市民主党派成员中,各级人大代表325人,政协委员1374人。
4.严管干部,强化教育管理。创建“同心悦读”品牌,打造“同心大讲堂”“同心读书荟”,通过举办各类党外人士学习教育活动、讲堂讲座、调研座谈会、理论学习会等,常态化对党外代表人士开展理想信念教育、红色教育和廉政教育,持续加强对党外代表人士思想政治引领。抓实党外干部管理工作,注重对党外干部跟踪了解,畅通来信、来访、来电、邮件等监督途径,定期对党外干部进行政治体检,对重点关注对象建立成长档案。
聚焦高效规范,健全党外代表人士培育管理三项机制
在党外代表人士培养工作中,着力建立健全三项工作机制,确保党外代表人士队伍建设各项工作高效开展。
1.健全组织部门、统战部门协作配合机制。制定市委组织部、市委统战部关于党外干部工作联席会议制度以及工作备忘,就全市党外干部的培养、选拔、使用等工作予以制度明确和责任落实。
2.健全多部门协同管理机制。构建组织、统战、人大、政协、纪检等部门,党外人士所在单位以及所在党派、团体协同管理机制。组织部门、统战部门,纪委监委、人大常委会、政协党组就党外人士政治表现、参政议政、廉洁自律等情况进行管理监督。所在单位党委(党组)发挥培育管理主体作用,了解掌握党外人士的思想状况、工作履职、个人重要事项变化等方面情况,加强日常管理考核。所在党派和团体发挥自我管理、自我教育、自我监督的作用,定期向统战部门反馈有关意见。
3.健全党外人士关怀激励机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,在政治、工作和生活等方面加强关心关怀。制定市委常委与党外人士联谊交友名单,出台苏州市统战系统领导干部与党外代表人士联谊交友实施办法,建立与年轻一代民营经济人士联谊交友制度等,明确谈心谈话、走访慰问等交友形式,了解党外人士履职情况,掌握思想动态,听取意见建议,帮助协调解决问题和困难。