7月19日,市政协、工商联组织召开《关于建设“合规服务专委会”,进一步改善营商环境的建议》重点提案办理座谈会。市法院、检察院、司法局、应急管理局、税务局等提案会办单位代表,及部分市政协委员参加会议。市委常委、统战部部长杨芬,市政协党组成员葛志军出席会议并讲话。市工商联主席何海平主持会议。
在今年市政协十五届三次会议上,《关于建设“合规服务专委会”,进一步改善营商环境的建议》提案被列为重点提案,由杨芬领办,葛志军协办,市工商联主办,市法院、检察院、司法局、应急局、税务局会办。
座谈会上,市工商联党组成员、副主席眭荣辉根据重点提案办理工作的研究落实情况作出答复。市法院党组成员、副院长吴向方,市检察院党组成员、副检察长王强,市司法局党组成员、副局长张正朝,市税务局党委委员、副局长季苏云,市应急管理局政策法规处副处长吴佳等各会办单位人员根据任务分工依次作补充汇报。市政协委员、常州天正工业发展股份有限公司董事长张翀昊及部分委员就提案办理情况发表意见。
葛志军表示,企业合规建设是企业健康发展的内在要求,也是推进法治化建设的重要环节。近年来,市委市政府高度重视企业合规工作,市政协也将此项工作列为民主协商的重要议题。企业合规建设是一项系统性工程和长久性事业,需要各部门、多方面各司其职、各尽其能,久久为功、共同推进,希望各部门立足实际,联合开展企业合规相关研究,进一步推动合规事件与理论研究深度融合,市政协机关和政协委员也将强化责任担当,围绕企业合规改革积极建诤言、献良策,为助力打造法治化营商环境贡献政协智慧与力量。
杨芬强调,民营企业合规建设工作是一项全新的改革,是落实全面依法治国战略部署的客观要求,也是企业依法治理、合法经营、保障健康可持续发展的内在需求,更是民营企业履行“两个健康”主体责任的实质表现。要切实发挥合规专委会作用,加强宣传推广,培育民营企业合规文化氛围,向更多民营企业推广合规理念、宣传合规概念、培塑合规文化,让民营企业切实认识到合规建设的重要性、必要性和紧迫性,引导企业从“要我合规”到“我要合规”转变。加强涉案企业合规改革试点,促进企业依法经营,发挥好常州市涉案企业合规第三方监督评估机制管委会的积极作用,对涉案企业“真监管”“真评估”,推动“个案合规”向“行业合规”、“刑事合规”向“事先合规”转变,持续推动企业健康良性发展。加强部门联动,着力构建“大合规”工作格局,形成推动企业合规建设的工作合力,积极探索建立企业合规法律激励制度,主动加强与高校、科研机构等协作,注重合规理论研究,最大限度为企业合规建设提供理论支撑,共同打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
常州市自2021年被确定为涉案企业合规改革试点地区以来,由市检察院、工商联牵头,联合市法院、司法局、应急局、税务局等部门,共同汇聚“暖企、助企、惠企、安企、护企”法治力量。2022年4月,成立常州市涉案企业合规第三方监督评估机制管委会,印发《实施办法》,组建专业人员库,正式启动实施全市涉案企业合规改革试点工作,努力形成“各级共同抓合规、企业主动做合规、商会积极推合规”的工作格局。2023年9月,启用“企业刑事合规建设平台”,进一步增强第三方专业人员履职能力,探索构建涉案企业合规建设“常州模式”。2024年6月,管委会完成第二批专业人员的公开选任,累计已有92名入库专家;7月,管委会组织成员单位、企业代表赴深圳、广州等先进地区,学习考察企业合规建设经验做法,开拓工作视野。截至目前,全市共办理企业合规案件66件,数量位居全省前列,其中80%以上的案件适用第三方监督评估机制,充分发挥了第三方监督评估机制作用。“企业合规建设全流程协调工作机制‘常州模式’”入选省民营企业产权司法保护协同创新实践典型。
市政协、工商联相关处室负责人参加会议。
(常州市工商联供稿)