为切实提升非公企业从业人员安全素养，沭阳县刘集镇不断创新安全生产工作方式，以“七小”工作法为核心，结合常态“演训日”和“人才共享”问诊的安全治理方式，推动非公企业安全生产工作质效。

　　创新方法，小举措撬动“大安全”

　　在企业中设立安全员岗位，并为他们佩戴“小红帽”，以此提升安全员在法律法规政策宣传、违法违规行为纠正方面的专业性、权威性和公正性。佩戴“小红帽”的安全员们不仅负责日常的安全巡查，还积极参与安全培训和应急演练，确保企业安全生产工作的顺利进行。

　　“谈到企业安全管理，我们采用了‘吹哨人’制度。遇到紧急情况，员工可以像吹哨人一样及时报告，提醒我们关注应急问题。”刘集镇镇长蔡冬冬说，这一创新理念是刘集镇的“七小”工作法之一：佩戴“小红帽”，发挥前哨作用。

　　围绕“小切口”赋能“大安全”的监管理念，刘集镇通过实施“七小”工作法，即“小板凳”的培训作用、“小喇叭”的宣传作用、“小红花”的奖惩作用、“小红帽”的保障作用、“小标识”的警示作用、“小口哨”的应急作用、“小马甲”的岗责作用，全面加强安全生产工作。此举不仅压紧压实了政府、企业、员工三方责任，更为全镇筑起了一道坚实的安全生产防护墙。

　　压实责任，提升企业本质安全水平

　　夏木葱郁，万物并秀。专项治理后的上镜美塑公司焕发新风貌，风险情况公示上墙、安全措施动态交底。

　　人人讲安全，个个会应急。在江苏优饰新材料有限公司，随处询问一名员工，都能正确掌握消防栓、灭火器等消防设施的使用方法。

　　走进沭阳国韵服装有限公司，一块挂着车间（班组）安全管理的公告牌格外引人注目。公告牌详细列出了公司的各级管理人员联系方式，明确了车间、班组安全员在正常工作时间的职责，包括佩戴“安全监管”红袖标和执行“一清”“二查”“三到位”的工作要求。“一清”，即对车间班组生产作业岗位存在的安全风险要清楚；“二查”包括查安全风险管控措施是否落实，查岗位员工是否有违章违规作业；“三到位”是指确保“班前会”安全提醒到位，确保安全疏散通道畅通检查到位，确保应急逃生演练组织开展到位。

　　这样的公告牌，在刘集每家工贸企业都有。

　　安全生产“一失万无”，在为什新材料有限公司，有那么一支团队，把车间安全生产这根弦绷得紧而又紧，他们就是车间安全的守护神：全员安全管理精益班组。他们认真做好日常的安全检查，及时整改各种安全隐患，并积极探索从源头上杜绝隐患的“本质化安全”方法。

　　营造氛围，“土专家”护航安全生产

　　“在全民安全宣传方面，我们不仅仅局限于企业，而是扩展到整个社会。”刘集镇党委书记宋听松介绍，为提升突发情况下的应急处置能力，刘集镇将每月19日设立为“安全应急演训日”，在燃气安全、工贸安全、有限空间作业安全、道路安全等领域组织安全演练，以提高公众的应急反应能力。此举不仅推动了工业企业、九小场所、学校、医院等21类重要场所全员参与演训，更确保了各类场所的应急处置能力得到有效提升。

　　依托辖区内企业技术人才，培养“土专家”解决基层安全专业人员缺乏难题，是刘集镇的又一创新点。

　　“土专家”是如何护航安全生产的？刘集镇分管安全的副镇长徐振阳总结了三个方面：遴选择优，搭建人才“大舞台”。以本土培育为主体、外部引进为辅助，进一步完善“土专家”人才储备库。目前，刘集镇颁发的“土专家”人才证书，涉及消防安全、燃气安全、工贸安全、特种设备安全等重要领域。因地制宜，八方合力“显神通”。建立镇领导挂钩联系“土专家”体系，打造“土专家”安全生产检查品牌，每月定期前往工贸企业、学校、医院等重要场所进行一对一指导，合力推动解决“谁来查”“查什么”“怎么查”的难题。多点开花，以先带后“构新局”。定期开展培训活动，邀请“土专家”们围绕自身领域专长集中授课，亲临现场进行实践指导，带动一批安全领域人才培育。