在5月的尾巴上,一个对江苏来说至关重要的会议——江苏省委十四届六次全会,在南京召开。
省委全会历来是一个省最重要的会议之一。全会上讨论的,都是全省最为重要的中心工作。
此次会议,江苏明确的主要任务是深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,重点是对深入学习贯彻习近平总书记今年3月5日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神进行全面部署,动员全省上下坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁,牢牢把握高质量发展这个首要任务,加快打造发展新质生产力的重要阵地,扎实稳健推进中国式现代化江苏新实践。
全会上,审议通过了《中共江苏省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神加快打造发展新质生产力重要阵地的决定》。
因此,更聚焦来说,江苏这场会议核心议题就是如何打造好“重要阵地”。
三个“深刻领悟”
这一主题的确定,正是基于总书记对江苏工作重要讲话重要指示。
全会指出,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,是做好江苏各项工作的根本前提。回望新时代走过的历程,我们都有同样的深刻体会:只要真正用心把总书记重要讲话重要指示精神领悟透、落实好,就一定能够克服前进中的困难挑战,有效破解各种新情况新问题,推动各项工作不断取得新进展新成效。
党的二十大以来,总书记多次为新征程上的江苏发展把脉定向。江苏自觉把总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神作为一个整体,融会贯通起来理解、不折不扣抓好落实。
今年3月5日,总书记再次亲临江苏代表团参加审议,对江苏发展又明确了“4+1”重大任务,突出强调要“牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜加快发展新质生产力”“使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。
在推动学习贯彻不断走深走实的过程中,江苏有了更加深刻的认识:学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神是一个常学常悟常进的过程,必须持续做好深化内化转化的文章,确保贯彻落实到位。
对此,全会讲话中用了三个“深刻领悟”来概述——
深刻领悟“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”的重大责任和殷切期望,努力为全国大局作出更大贡献。
深刻领悟发展新质生产力的理论内涵和实践要求,更大力度塑造发展新动能新优势。
深刻领悟江苏在国家重大区域发展战略中的使命任务,更好服务构建新发展格局。
定位、目标与方法论
发展新质生产力是事关江苏现代化建设全局的重大战略课题。江苏肩负着总书记赋予的“成为发展新质生产力的重要阵地”这一目标定位,更要有时不我待的紧迫感、使命感,真抓实干,蹄疾步稳向着“重要阵地”迈进。
打造“重要阵地”,江苏具备良好的条件和能力——
从自身发展基础看,江苏产业基础坚实,科教资源丰富,营商环境好,市场规模大,开放程度高,创新链产业链资金链人才链正在加速融合,为发展新质生产力提供强大的要素支撑、良好的环境支持和广阔的市场空间。
从服务全国大局看,在加快发展新质生产力上,江苏同样要抢抓机遇、率先突破,力争上游,牢牢把握未来发展主动权,更好服务全国发展大局。
从参与国际竞争看,江苏处在改革开放前沿、应对战略承压前端,能否为我国在激烈的国际竞争中占据全球价值链中高端提供有力支撑,关键还要看能否在发展新质生产力上率先取得更大的突破和进展。
正是基于这样的条件和能力,江苏明确,着力打造的这个“重要阵地”,应该是具有强劲驱动力的科技创新策源地、引领现代化产业体系建设的新高地、构建新型生产关系的先行地。
在明确更加细化的定位前提下,全会从三个时间点亮明发展目标——
到“十四五”末,江苏在科技创新、产业升级、绿色发展、改革开放、人才引领等方面要保持在全国“第一方阵”,“一中心一基地一枢纽”建设全面起势,形成发展新质生产力的先行优势;
到2030年,江苏要基本建成科技强省、人才强省、制造强省,形成与“一中心一基地一枢纽”相匹配的核心功能,生产力发展实现能级跃升,成为全国发展新质生产力的重要阵地;
展望2035年,与基本实现社会主义现代化相适应,全面建成“一中心一基地一枢纽”,成为跻身全球价值链中高端的一个重要区域。
发展新质生产力,打造“重要阵地”,关键要把握好总书记强调的“先立后破、因地制宜、分类指导”这个重要方法论。
对发展新质生产力这一共通的方法论,全会作出了进一步阐述——
做到先立后破,就要遵循规律、循序渐进,在以新化旧、以立促破上下功夫;
做到因地制宜,就要结合自身功能定位,立足本地资源禀赋、产业基础、科研条件等,坚持有所为有所不为;
做到分类指导,就要加强和改进对经济工作的领导,鼓励各地积极探索实践、做强特色优势,形成多点支撑、协同联动、优势互补的良性发展格局。
6项重点任务
打造发展新质生产力的重要阵地无疑是一项长期任务、系统工程,但必须抓住关键环节起而行之,一步一个脚印扎实推进。
此次全会明确了发展新质生产力的6项重点任务:
要强化科技创新引领驱动,以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为主抓手,打好关键核心技术攻坚战,筑牢重大科创平台支撑,畅通科技成果转化通道,有效发挥企业创新主体作用,为发展新质生产力提供坚实支撑。
要推动产业深度转型升级,把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要,推动新兴产业聚链成群、集群突破,积极布局未来产业,支持传统产业高端化、智能化、绿色化转型,着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。
要全面推进绿色低碳转型,锚定碳达峰碳中和目标,加强技术创新和推广应用,促进发展方式绿色转型,赋能生态环境高水平保护,持续提升发展“含绿量”。
要增强改革开放内生动力,坚持政府作用和市场机制“两只手”协同发力,坚持“两个毫不动摇”,稳步扩大制度型开放,更加注重用改革激活生产要素、用开放集聚生产要素,推动新型要素与传统要素创新配置、高效组合,不断提高全要素生产率。
要联动构建区域发展新格局,围绕“1+3”重点功能区建设,把扬子江城市群打造成为新质生产力发展的先行区,支持沿海经济带大力发展海洋新质生产力,支持江淮生态经济区培育发展绿色生产力,支持徐州强化淮海经济区中心城市地位,同时全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略,积极对接京津冀、粤港澳大湾区等重大战略,拓展新质生产力发展空间。
要做强人才队伍关键支撑,深化人才工作机制创新,多措并举做好人才引进培育,持续优化人才发展环境,培养造就符合新质生产力发展要求的高素质人才队伍。
发展新质生产力本身是一项探索性的工作,更要拿出“当表率、做示范、走在前”的果敢担当。
全会要求,各级各地要树牢干事创业的鲜明导向,做好创新这篇大文章,特别是要鼓励基层大胆探索实践、积极稳妥推进,努力在符合自身实际的赛道上,跑出发展新质生产力的“加速度”。
要引导各级干部树立和践行正确政绩观,严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。
要整治形式主义,为基层减负,把党员干部特别是基层干部从无谓的事务中解脱出来,让大家腾出更多时间和精力谋发展、抓落实。
要推动党纪学习教育走深走实,引导党员干部锻造过硬的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,更加自觉地在严格约束下奋发干事创业。
为者常成,行者常至。做好一切的关键,在于抓好贯彻、推进落实。全会提出,工作中,对那些看得准、拿得准的事项,要马上干、抓紧干,能多干就多干一些,争取发展先机;对那些暂时看不太清楚、意见还不统一的事项,要深入调查研究,广泛听取意见,审慎推演预判,把工作基础打好。
全会已经发出动员令,接下来,就要以时不我待的紧迫感、使命感,一步一个脚印扎实推进。