[常州]“四廉”齐发打造“五清”民企 以清廉民企建设护航民营经济高质量发展

2024年05月15日 09:51:47 | 来源:常州市委统战部

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  清廉民企建设,是构建亲清政商关系、护航民企发展的重要举措,对于营造风清气正的商业环境、维护市场秩序和促进“两个健康”具有重要意义。近年来,常州充分发挥市委统一战线工作领导小组和民营经济统战工作协调机制作用,结合成员单位职能职责,以“四廉”品牌工程为抓手,持续提升清廉民企建设成效,助推民营经济高质量发展走在前列。

   党建引廉,构建党建廉建“大格局”

  一是坚持党建统领地位。把清廉民企建设纳入党建工作的重要内容,组建清廉民企建设工作专班,建立清廉民企联席会议制度,制定出台《关于推进清廉民企建设的实施意见》《清廉商会建设工作指南》等一系列政策文件,形成“党建引领、教育引导、商会推动、企业主体、文化浸润、服务提升”的推进落实工作机制。二是构建“五清”建设体系。研究出台《推进“五清”民营企业建设的实施意见》,构建思想清正、文化清廉、内控清晰、经营清楚、交往清白的五位一体“五清”建设体系。“思想清正”聚焦思想认识、清廉意识,“文化清廉”聚焦企业文化、营造廉洁氛围、加强警示教育,“内控清晰”聚焦制度健全、风险控制,“经营清楚”和“交往清白”聚焦守法经营、维护职工权益、践行亲清政商关系和积极参政议政等。三是构建亲清政商关系。创新推出“三清单一承诺”,“正面清单”即对公职人员可参加的涉企活动进行了规范,“负面清单”即对涉企交往的禁区作了要求,“引导清单”对“五清”民企建设提供指引,政府各级各部门开展支持和服务民营经济高质量发展的公开承诺;推出“一办法两制度”,出台企业家参与涉企政策制定实施办法、领导干部挂钩联系企业制度、涉企政策解读和信息公开制度,规范政商交往行为,构建良性互动政商关系。

  法治护廉,打造护企利企“强引擎”

  一是首创全周期法治护航中心。牵头公检法等19个部门,成立全国首个非公经济全生命周期法治护航中心,为民营企业等非公经济提供一站式、菜单式、全生命周期法律服务。打造民营企业普法讲师团、法治维权服务团等4支服务团队,队伍规模300余人。五年来,研发法律服务产品60项,普法课程140门,宣讲5000余场,为2万余家民营企业排查风险点30万个,帮助解决涉法问题2000余个,节约成本超20亿元,获评全国法治宣传教育基地。二是深化“企业合规”改革试点。联合15个部门制定出台《江苏省常州市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法(试行)》,办理企业合规案件47件,涉及金额超6000万元,指导涉案企业完成合规教育、体检、预警、整改等闭环管理。在全省率先推出120项证明事项清单,出台涉企处罚自由裁量标准和免罚项目295项。三是推动商会多元化纠纷调处。构建商事多元解纷“1+7+N”机制,组建市级商会人民调解指导委员会,出台规范性文件,成立各级各类商会调解组织43家,组建监督评估专家库,成功调处纠纷280余起,涉及总金额6200余万元。

   服务促廉,筑牢防腐治腐“防火墙”

  一是解决企业急难愁盼。连续三年开展向全市民营企业家“送服务、解难题、办实事”行动,推动市区镇(街道)三级领导干部走访企业超1.2万家,建立意见建议受理、办理、反馈、跟踪、督办机制,帮助企业协调解决困难问题4300余条,向优秀民营企业家发放“常商服务卡”累计2225人次。二是防范化解风险隐患。成立防范化解非公有制经济统战工作领域风险隐患专项工作组,指导各级商会建立应对非法集资活动的监测和预警体系。组建护企暖企智囊团,组织56名律师深入144家高新技术企业,开展法律风险精准研判活动累计达720小时,发布企业运营法律风险防范指南68169条,化解企业法律风险1000余件,帮助企业挽回经济损失超10亿元。三是开展精准法律服务。完善“万所联万会”工作机制,成立民营企业法律服务中心,深化“法企同行百所帮千企”和“法律三进”专项活动,实施企业法治体检“百千万”工程,建立全市124家律师事务所与143家各级工商联所属商会和7家县级工商联联系合作机制。开展“‘法律服务+产业链’联盟行”活动,为 “专精特新”企业提供全方位法律服务。

  社会倡廉,弘扬崇廉尚洁“清廉风”

  一是加强廉洁教育引导。把廉洁教育纳入民营企业家队伍建设“百千万工程”,开展“廉洁课堂”进民企,引导企业加强廉洁教育,建立健全廉洁风险防范、权力监督约束和腐败行为惩戒警示制度,累计培训民营企业家和中高层管理人员超2.7万人次。二是推进廉洁文化建设。以各级工商联常执委企业为重点,培育和提升以“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”为核心的企业文化。出台清廉商会建设工作指南,高标准创建清廉商会,打造清廉厂区、清廉车间、清廉展厅等阵地,形成“商会+企业+清廉”的良性机制。三是营造良好舆论环境。设立“常州企业家日”,发布《常州市民营企业社会责任报告和典型案例》,发出《弘扬“四敢”精神 做新时代优秀企业家》倡议书,持续开展“爱国敬业创新诚信守法贡献”主题教育、优秀中国特色社会主义事业建设者等评选,对作出突出贡献的清廉企业和廉洁个人予以表彰。编辑出版《新常商新商道》《薪火传承》系列丛书,宣传展示清廉民企建设经验做法。

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