睢宁县下辖18个镇(街道)、400个村(社区)、145万人口、39个民族,由于人口基数大、流动较快等因素,给基层社会治理带来较大的挑战和压力。去年以来,睢宁统战系统立足服务大局,有效运用统战理念和统战方法,以搭建平台载体、发挥优势作用等举措,积极参与基层社会治理,取得了较好的成效。
以强化思想引领增进统战参与基层社会治理共识。设立“同心读书角”。在全县昭义书房、新时代文明实践中心和农家书屋设立“同心读书角”,突出和强化读书角的学习交流、工作探讨、情感融合等阵地作用。设立以来,全县统战领域充分发挥阵地集群效应,开展各类思想教育活动,受益群众达40多万人;开展民族团结进步教育。以多种形式开展“铸牢中华民族共同体意识”宣传,通过促进交往交流交融,不断优化互嵌式社会结构和社区环境,各族群众的获得感幸福感安全感显著提升;推进文明实践活动。将统战方针与文明创建主题相融合,常态化推进各项文明实践活动。如发动统战成员参与“睢宁好人”“文明家庭”“好媳妇、好婆婆”等评选活动,组织统战成员开展送文化下乡活动,引导破除陈规陋习,构建积极向上、文明和谐的社会环境。
以突出体系建设构建统战参与基层社会治理新格局。建立健全组织体系。建立由各镇(街道)党委书记牵头、统战委员直接负责的统战参与基层社会治理领导机制;将统战工作触角融入基层社会治理“微网格”,按照100-200户(或自然组)标准配备1名微网格协管员,协管员优先从乡贤、非公经济人士等群体中选聘,形成县镇村三级组织体系;发挥统一战线协调指导职能。注重发掘社会参与能力强的统战代表人士,形成“代表人士带动广大统战成员,统战成员带动群众”的标杆效应;加强网络体系建设。注重对新媒体负责人等骨干队伍的打造,建优建强“网络睢军”,在构建清朗网络空间等方面展现正能量。
以搭建平台载体畅通统战参与基层社会治理渠道。创办社会公益组织。指导统战代表人士谢世仙、卢茜等人,先后创办“好人公益服务站”、“平安义警志愿者服务队” “心理辅导协会”“孝满人间”等多个公益服务组织,为社会提供交通维护、夜间治安巡视、应急事件救助、留守儿童心理辅导、安老助孤帮残等全方位多领域志愿服务。工作站点遍布全县,吸引3000多名以统战成员为主的志愿者加入。特别是以民营企业家王行辉为会长的同心志愿服务团,自2023年9月份成立以来,捐赠金额超100万元。在扶贫济困、捐资助学、改善民生等方面发挥了重要作用。志愿服务已成为推进基层社会治理的重要抓手;建立参事议事平台。在各镇(街道)建立“统战说事”“乡贤调解工作室”等平台,广泛参与制定村规民约,常态化调解矛盾纠纷,2年来收集办理社情民意1000余条,排查化解矛盾800余起,惠及群众20万余人。特别是聘请乡贤、新阶层代表人士等统战成员担任镇(街道)楼栋(巷)长机制实施后,全县12345等信访平台反映的问题清单大幅度减少;成立民主监督调研团。组织统战代表人士成立民主监督调研团,对社会治理重点难点堵点开展民主监督。如在对“最多找一人”集成改革进行民主监督中,搜集问题线索40余条,为改革精准把脉、开出良方。此外,还积极围绕全县殡葬改革等课题开展专项民主监督,上报 “建言直通车”,为党委政府决策提供重要参考。
四是以发挥优势作用提升统战参与基层社会治理质效。发挥独特的人才优势。发挥400多名党外知识分子、新阶层等代表人士的人才作用,常态化开展助力乡村振兴、法律咨询等服务;发挥丰富的资源优势。发挥2000多名民营经济代表人士的作用,实施“睢商回归”工程。2年来,助力签订30余个招商引资意向项目,完成6个亿元以上签约项目落地;发挥广泛的组织优势。引导统战联谊社团、各类商会等40多个社会组织和团体结合自身特点,发挥组织优势助力社会治理。如依托异地商会,在上海、苏州等地建立睢宁外出人员服务中心,通过提供法律援助,协调解决务工人员劳资纠纷等,为睢宁籍外出务工人员提供全方位服务,有效化解了社会矛盾。