2023年10月9日，由邳州市民宗局编制的《〈宗教活动场所安全管理规范〉江苏省地方标准》发布，11月9日实施。《规范》内容共涉及宗教活动场所的主体责任、岗位和人员管理、消防安全、燃气安全等16个大项55个子项共242条标准。该系列标准是目前江苏省内，也是国内首批成体系的宗教活动场所标准化管理规范。作为《标准》的探索者和制定者，邳州市周密部署，迅速行动，奋力推动《江苏省宗教活动场所安全管理规范》落实落细。

　　坚持目标导向提升落实标准。邳州市率先行动，把带头学习、带头落实、带头达标作为应尽职责，始终走在宗教活动场所全部完成安全标准化提升的最前列。学习《规范》铸理念。组织指导属地单位、宗教团体、宗教活动场所负责人开展专题培训20多场次，设置宣传栏100多处、发放宣传资料1000多份，使大家对《江苏省宗教活动场所安全管理规范》的每项标准和要求应知应会，运用自如，铸牢安全发展理念。对照《规范》定清单。组织各宗教活动场所逐一将规范对号入座，查漏补缺，进一步细化创建标准并建立问题清单200多个，为落实规范提供依据。落实《规范》促创建。扎实推进安全达标提升活动，全市104处宗教活动场所在2023年底前全部达到徐州市地方标准，保证在2024年底前达到江苏标准。全面推进实施“宗教活动场所安全管理标准化国家级试点项目”相关工作。结合实际，加强组织协调，积极开展试点项目的实施，为参与制定国家标准先行探索实践，全力推进申报《宗教活动场所安全管理规范》国家标准。

　　坚持问题导向提升本质安全。通过调查研究，形成《宗教活动场所安全管理标准化建设实践探索》《全面提升宗教活动场所本质安全管理水平》等调研成果。打牢防范基础。提升人防、物防、技防安全水平，完成安防人员资格认证，全市宗教活动场所负责人、安全员全部取得安全员岗位资格证书；配齐配足宗教活动场所消防安全设施设备，完善提升消防基础设施建设；提升技防水平，完成视频监控系统和应急广播系统进宗教活动场所等7项技防设备；推进建设智能安全监管、用电安全预警监测、燃气智能监管、消防安全智慧巡检、远程应急处置等数字智能化平台建设，建成徐州市首家民宗信息智能化管理中心。开展攻坚行动。常态化开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动、攻坚行动，重拳解决一批制约宗教活动场所安全的“拦路虎”“绊脚石”。所有宗教活动场所做到“五个一”：向社会作出1份消防安全承诺、每月开展1次安全自查、检修1次消防设施、组织1次全员培训、开展1次消防应急疏散演练。抓好财务监管。对照《规范》要求，聘请第三方南京宁瑞会计事务所对各宗教团体及全市宗教活动场所围绕财务管理制度健全情况、财务收支情况、资产清理核实情况、部分场所工程项目建设资金使用情况及债权、债务管理情况等方面开展全面审计，并提出审计结论。被审计单位按照审计意见书建立问题清单200余条，统一于2023年年底前整改到位。

　　坚持结果导向提升治理质效。用足用活《规范》，坚持安全共治，构建淮海经济区省际边界宗教活动场所安全工作治理新格局。11月23日，淮海经济区民族宗教工作联席会议在邳州市召开。巩固建立淮海经济区省际边界民族宗教工作市镇村三级“三联三共”工作机制，构建淮海经济区省际边界民族宗教工作治理新格局。完善联动、联防、联控工作机制，形成“目标同向、措施一体、优势互补、区域联动”的“一盘棋”工作态势；边界县镇村三级联动，凝聚齐抓共管、各司其责的工作合力，促进治理联合行动集约高效。实现共建、共治、共享工作目标，建立涵盖128个宗教工作成员单位的联席会议制度，对边界地区出现的宗教安全问题开展联合执法，精准打击，有效消除乡村宗教治理“盲点”，堵住风险“漏洞”。坚持数字化赋能，建立“宗教智慧管理服务平台”，实现宗教安全工作线上线下深度融合。今年以来，在边界地区依法取缔非法宗教私设聚会点10余个，出具行政处罚决定书2份。

　　坚持责任导向提升达标水平。按照宗教工作部门行政主导、消防救援机构依法监管、乡镇（街道）属地管理、宗教活动场所全面负责、宗教教职人员和信教群众积极参与的原则，落实“三管三必须”要求，将宗教活动场所安全达标纳入基层综合治理。建立三级责任制。压实各级各方安全责任，实现宗教活动场所安全工作网格化、闭环化管理。建立宗教工作部门、宗教团体、宗教活动场所三级责任制，充分发挥其主导、主体、主力作用。明确三级负责人和安全员的工作细则，对标对表、分工到人，将《规范》落细落实。实行四级查纠制。即对宗教活动场所安全达标工作，宗教工作部门每月、宗教团体每半月、宗教活动场所每周、安全员每天至少检查自查1次。落实两条线考核制。按照属地管理要求，层层签订年度宗教安全工作目标责任状，把宗教安全工作纳入社会治安综治体系和意识形态工作考核体系，纳入高质量发展重点工作目标考核；推行宗教团体、宗教活动场所负责人和宗教教职人员以宗教安全工作为主要内容的年度述职活动，制定考核细则，实行安全工作“一票否决”。