长江是中华民族的母亲河，保护长江生态环境、推动长江经济带高质量发展是一项艰巨复杂的战略工程。习近平总书记强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

　　从2021年6月开始，中共中央统战部和国家发展改革委、生态环境部共同牵头，支持各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督。这是继脱贫攻坚民主监督之后，中共中央委托各民主党派中央、无党派人士开展的新一轮专项民主监督，也是第一次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行专项民主监督。

　　“统战新语”联合《中国新闻》报和中国统一战线新闻网推出系列报道“共饮长江水”，全面系统地反映长江生态环境保护民主监督的成果，彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一中国新型政党制度的独特优势。

荥经河，古称邛水，长江支流岷江水系青衣江支流，四川省雅安市荥经县的母亲河。荥经河依山流淌，穿城而过。

　　2021年开始的长江生态环境保护民主监督是脱贫攻坚民主监督后的新一轮专项民主监督，也是无党派人士首次在全国层面参与专项民主监督。无党派人士没有自身组织，如何组建队伍开展调研、撰写监督调研报告？八个民主党派都有对口的省市，无党派人士不作对口省份安排，该如何找准切入口，发现真问题、真解决问题？两年多来，无党派人士积极探索、持续发力，交出了自己的长江大保护答卷。

　　从“单枪匹马”到“群策群力”

　　谈起以往参加民主监督工作的感受时，无党派人士、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣坦言“感觉很多时候是单枪匹马”，此次长江生态环境保护民主监督则汇聚了不同专业领域的无党派人士，让她“感受到了集体的智慧和力量”。

　　如何把无党派人士团结组织起来，实现由“单枪匹马”向“群策群力”的转变？

　　在中共中央统战部组织协调下，来自生态环保、农业农村、水利水电等不同领域的专家学者、领导干部、企业代表等深度参与、集体攻关。从本轮5年监督工作的整体谋划、到每年具体监督主题和调研地点的确定，再到问题梳理、对策研究、报告撰写，在专项民主监督的每一个环节，无党派人士都坚持群策群力，既注重发挥个人专业优势，调动有关专业团队，又注重发挥集体优势，协作配合、集思广益。

　　长江流域各省份无党派人士也积极行动，扎实开展监督调研。如四川省成立无党派人士长江生态环境保护民主监督专项工作组，组建民主监督专家库，每年聚焦1个重点领域，动态选择场景推进长江生态环境保护民主监督工作；湖北省组建联合调研组，对全省17个市州开展集中调研监督，向当地党委反馈有关情况，确保专项民主监督工作落到实处、见到实效。

　　2022年全国无党派人士专项民主监督调研团团长、中国农业大学校长孙其信表示，长江生态环境保护民主监督充分发挥了无党派人士的积极性和创造性，为展示我国新型政党制度集中力量办大事、集思广益谋大事、相互监督成大事的巨大优越性提供了新的实践舞台。

　　建立“一二三四”监督调研方式

　　“能否在全面禁渔的基础上，在个别特殊地区分类实施、探索实施‘生态捕捞’？”2022年在湖北实地调研时，针对部分与长江水系并不连通的湖泊禁渔后出现的生态失衡情况，无党派人士集体深入调研、摸清情况，找准问题症结，认真梳理分析并撰写报告，提出了因地制宜开展“生态捕捞”的建议，被相关部门采纳。

　　2021年以来，全国无党派人士专项民主监督调研活动逐步建立健全主题选定、专家遴选、实地调研、报告撰写等全流程工作机制。调研团深入湖北、四川、江西等地，走进江边湖畔、企业园区等生态环境保护一线，对涉水自然保护区与水生生物保护基地、城镇雨污分流及污水处理工程、乡村生态环境整治情况等进行实地考察调研，与相关省份发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、住建厅、水利厅、农业农村厅等部门座谈交流、剖析问题，及时向地方反映监督建议，为其有效施策提供了参考。

　　在统筹谋划的基础之上，无党派人士立足自身优势和特点，探索建立了特色鲜明的工作体系，逐步形成了每年确定一省集中力量开展监督调研、选取两省同步配合、统筹长江上中下游三个区域全覆盖、围绕主题细分四个子方向的“一二三四”监督调研方式。

　　两年多来，无党派人士先后聚焦“长江水生生物多样性”“涉水自然保护地保护修复”“水生态系统修复”等主题扎实监督调研，每年内容相互衔接，保持工作系统性和连贯性，又层层递进深入，久久为功。

　　截至目前，无党派人士开展监督调研活动10余次，200余人次直接参与，形成3个主题报告呈送党中央，完成子报告、辅助报告10余篇，向地方反馈意见建议百余条，部分建议已转化为政策措施落地实施，成为长江生态环境保护民主监督工作中的重要力量。

　　走向“大课堂”

　　2023年7月初，长江干流江西段崩岸应急治理工程建设已近尾声，整洁的岸道镶嵌在长江之滨，与九江长江国家文化公园古朴的景观交相辉映，构成了一幅水清岸绿的生态画卷。

　　长期关注长江崩岸治理的无党派人士、武汉大学水利水电学院夏军强教授深有感触地说，该工程在保障城市防洪安全及长江航道安全的同时改善了长江江西段河道生态环境，“为长江下游筑牢了生态屏障”。调研结束后，他提出了开发建立崩岸监测网络与预警平台的相关建议，引起有关部门关注。

　　夏军强的故事充分体现了无党派人士发挥优势、认真履职的责任担当和积极作为。本轮专项民主监督开展以来，很多无党派人士参与其中，强化责任担当，认真履行职能。“我们要继承和弘扬‘与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献’的优良传统，深入调查研究，积极献计出力，努力让监督调研更有力度、建言献策更有深度。”广东省政协副主席许瑞生作为2021年全国无党派人士专项民主监督调研团团长，对无党派人士的职责使命有了更深的认识。

　　在为长江生态环境保护和长江经济带高质量发展贡献智慧力量的同时，无党派人士通过理论学习和实践锻炼，更加深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的精神内涵。无党派人士、中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰表示，通过全程参与，他深刻感受到民主监督是发挥新型政党制度效能的重要载体、围绕中心服务大局的重要举措、党外代表人士政治历练的重要平台，也更加明确了自身肩负的职责使命。

　　2023年全国无党派人士专项民主监督调研团团长、中国科技大学校长包信和认为，调研活动将民主监督与主题教育、国情考察相结合，将建言献策与思想政治引领、政策宣传相结合，无党派人士深入基层、深入群众、深入实际，经历了在办公室、实验室里看不到、学不到的全景“大课堂”，全方位提升了能力素养和履职水平。

《中国新闻》报2024年2月5日系列报道“共饮长江水”版面