[宿迁]沭阳县:“三个更加”深入推进法治化营商环境建设

2023年11月16日 10:30:15 | 来源:宿迁市委统战部

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  近年来,沭阳县认真践行“法治是最好的营商环境”理念,整合资源、强化服务,持续优化法治化营商环境,助推经济社会高质量发展。

  一是构建更加完善稳定的制度保障。积极构建营商环境最优制度保障,及时调整出台《沭阳县“五心”营商环境任务清单(2023年版)》《关于进一步促进工业企业转型升级推动先进制造业高质量发展的意见》《关于加快重点产业链培育推动产业集群集聚发展的意见》《关于营造法治化营商环境、推动经济运行率先整体好转的若干举措》等多项惠企助企政策文件。拓宽市场主体参与政策制定渠道,公开发布《沭阳县人民政府2023年度重大行政决策事项目录》《县政府2023年度规范性文件制定计划》,构建“三会一平台”公众参与模式,规范性文件制定、重大行政决策充分听取企业和行业协会商会意见,及时反馈意见采纳情况。加强经济发展类规范性文件合法性审查,及时纠正不利于促进公平竞争、损害营商环境的制度规定,坚持立改废释并举,开展行政规范性文件清理,废止26件,修改11件,保留16件。

  二是提供更加精准有效的法治服务。设立法治化营商环境司法服务中心,打造一站式涉企服务平台,实施危困中小微企业司法保护“四个一”工程,建立危困中小微企业“顾问团”和“问诊室”。拓宽经营异常企业市场退出渠道,受理税务申请破产案件24件。不断优化产业链+法律服务,围绕木材加工、服装纺织等15条重点产业链,提供“一对一”专业精准法律服务及重点跟踪监测服务,目前已提供法治专题讲座20余场次,开展法律体检近30次。设立“沭阳•苏花”公共法律服务驿站,并在重点花木电商乡镇推出“法治+数字”项目,在线提供法律需求咨询、公证业务预约等服务。深化涉企多元解纷机制建设,完善“1+3+N”诉前调解体系,全面推进商事商会调解对接机制建设,扎实推动企业、商会、新业态等调解组织建设,目前已成立沭阳总商会人民调解委员会、外卖送餐行业人民调解委员会等,县司法局获评“全国组织宣传人民调解工作先进集体”。快办涉企行政复议案件,开通涉企复议案件办理绿色通道,坚持“优先立案、优先送达、优先调解、优先审查”。深化完善“复调对接”“复前调解”工作机制,今年以来共制发行政复议意见书10份,行政复议实质化解率60.26%。不断加大援企减负力度,设立“涉企公证咨询绿色通道”,简化涉企公证办理程序,同时提供电话咨询、预约办理、邮寄送达等一系列“便企措施”。

  三是打造更加公正文明的法治空间。规范涉企行政执法行为。出台《关于落实行政处罚三张清单的通知》,推动市场监管、应急管理、城市管理等重点执法部门践行柔性执法理念,推进包容审慎监管模式,对涉企执法进行规范,严格落实自由裁量标准,给予市场主体容错纠错空间,严防“以罚代管”、一罚了之。深入推进行政执法“三项制度”,今年以来开展全县涉企重点领域行政执法案卷评查活动2次,评查案卷100余份,形成问题清单15份,并进行“点对点”反馈,有效促进规范公正文明执法。深入实施法治助企行动,开展“万所联万会”“法治体检”等活动,帮助企业防范合规风险,召开相关职能部门和企业代表涉企合规工作座谈会,锚定事前预警防控、事中评估整改、事后修复巩固三个环节,牵头组织相关职能部门编制涉企行政合规指导清单,推动从“事中监管”向“事前合规”转变。

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