近日,《中国统一战线》刊登了泰州市姜堰区推动落实统战工作责任制创新经验。在新时代统一战线工作呈现点多面广线长的特点,如何构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,是各地一直在探索的课题。姜堰区近年来探索出“一清单三机制”统战工作责任制新思路,通过构建一套责任清单、立起保障“三脚架”,加快推动统战工作资源整合、触角延伸、效能提升,构筑了基层统战工作责任制“姜堰样板”。
近年来,姜堰区委持续加强党对统战工作的全面领导,深入落实统战工作责任制,系统构建大统战工作格局,推动基层统战工作实起来、活起来、强起来。
明责任、定清单,推动统战工作从总体要求向清单落实转变把握要求制定实施方案。
姜堰区委牵头制定出台《关于建立“一清单三机制”推动党委(党组)统战工作责任落实的实施方案》等文件,细化梳理基层统战工作清单目录,建立了工作保障、督查推进、考评问效三项机制。定性定量制定共性清单。分部门、镇街、国企三个类别制定共性清单任务18项,将争创民族团结进步示范单位等工作纳入定性规定,在学习贯彻、研究部署、特约监督等方面作出定量要求,让各级党组织和统战工作责任人知责明责、干有方向。因地制宜制定个性清单。围绕统战工作要点,根据自身职责和地域特点,分别制定部门(国企)、镇街(园区)个性任务清单,推动形成“一镇街一品牌、一领域一特色”的统战工作格局。
聚资源、强保障,推动统战工作从有形覆盖向高效履职转变领导有力。
成立区委统一战线工作领导小组,建立领导小组+民族宗教、民营经济、新的社会阶层人士等“1+5”协调机制,形成了党委统一领导、统一协调、统一部署的领导架构。管事有章。定期召开领导小组全体成员会议和专题会议,精心设置议题。常态化运行统战、组织、宣传等部门联席会议制度,深入开展党外干部、非公有制经济等工作领域合作,大统战工作格局不断巩固。干事有人。镇街全部配齐专(兼)职统战委员,部门、国企明确班子成员、经办科室和专人负责统战工作,754个村居微网格设立统战联络员,实现各镇街、部门统战人员全覆盖。做事有地。整合各类资源,大力推进“智慧统战”建设,构建区镇村三级统战阵地,打造了1个全省首家、4个全市首家(首批)基层统战工作示范样板。
立制度、强督查,推动统战工作从规范完善向提质增效转变坚持月度报告+季度点调。
镇街、部门每月向区委统一战线工作领导小组办公室汇报清单内容落实进展情况;每季度对工作推进较慢的部门和镇街进行一对一点调,有效推动解决工作中的难点问题。坚持半年观摩+年终述职。每半年开展一次观摩活动,推进个性清单落实情况。年底以现场汇报或书面汇报方式,向区委专题报告全年统战工作完成情况。连续4年开展统战工作述比活动,向上优选推介“金质奖”项目9项。坚持交办催办+督查督办。对未如期完成工作任务的,由区委统战工作领导小组办公室下发“交办单”“催办单”“督办单”。近年来,下发“交催督”单26份,解决诉求、问题100余件。
抓问效、严考核,推动统战工作从知责明责向争先创优转变注重察日常、考年终。
围绕“一清单三机制”要求,设置考核指标体系,将日常评估、年度考核分别按40%、60%计入考核结果,定期组织部门(单位)之间、镇街(园区)之间开展集中观摩、交叉点评和现场打分。注重严奖惩、树导向。把考核结果作为党建考核、绩效奖励、问责问效的重要考量。近年来,统战队伍中8人被评为市区好干部,溱湖论坛、“同心助力”社会治理2项工作获区级改革创新奖,以鲜明的考核导向,推动各项任务落到实处、取得实效。
(来源:姜堰区委统战部)