营商环境是一个地区的核心竞争力和重要软实力。近年来，沭阳始终坚持把优化营商环境作为提升区域软实力和竞争力的关键一招，全力打造“沭最好”营商环境品牌。为全面展示沭阳优化营商环境的工作成效，县营商办推出《沭最好·优无止境》专栏，今天发布第三期《打造服务“全链条” 助力发展更高效》。市场主体是经济发展的活力支撑，作为全县“企业开办”工作的牵头单位，沭阳县市监局紧紧围绕“双稳双提”工作主线，以《市场主体登记管理条例》实施为切入点，聚焦市场主体“准入、准营、退出”中的难点堵点问题，全力打造企业服务链条，进一步释放市场主体活力，优化市场资源配置。

　　聚焦“多环节”这一关键问题，设立“开办企业一件事专区”，依托“全链通”综合服务平台将营业执照办理、印章刻制、银行预约开户、税务套餐申请、社保登记、公积金缴存登记、医保登记合并为一件事一个环节，从多部门、多窗口的“分散办理”到一站式、一窗办的“集成服务”，有效解决了企业和群众“多跑腿”的问题。2022年共办理全流程案例8351户，8小时之内办结率100%。引进第三方机构免费代为申请税务套餐且为企业免费提供6个月的税务申报服务，2022年为7000余户企业提供了涉税套餐免费申请服务。

　　围绕压减耗时，聚焦堵点，创新建立联动机制、通报机制、督办代办机制，及时分析解决开办企业存在问题，严防运行梗阻，助力开办企业常态化实现8小时办结目标。面对繁杂的业务办理需求，在江苏政务服务网公开所有登记事项的办事流程图及材料清单，同时制作“企业登记服务指南”二维码悬挂于办照窗口、放置于免费邮箱，让办事群众“手机一扫、业务明了”。

　　针对《中华人民共和国市场主体登记管理条例》中首设的歇业制度，大力开展政策宣传活动，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，待重新具备经营条件后随时申请恢复经营。2022年3月8日，沭阳沃尔捷商贸有限公司成功办理企业歇业备案登记，成为宿迁市首家办理“歇业”备案登记的市场主体。歇业制度为经营困难的企业提供一个缓冲性的制度选择，降低市场主体在房租、水电等方面的维持成本，有利于助企纾困，为服务“六稳”“六保”提供法律支撑。目前办理企业歇业登记，仅需提供申请书和歇业备案承诺书，在窗口可实现即到即办，极大方便了群众办事，让在经营困难期的经营者切实感受到政策温暖，保持创业激情和市场活力，持续优化营商环境。

　　注销登记是企业全生命周期的最后一个环节，也是让主体进退无虑的最后一个关口。本着“应用尽用”的原则，积极引导符合适用条件的市场主体办理简易注销。构建信息传递互享通道，积极推广宿迁市企业登记档案网上查询系统，实现登记信息实时共享，便利法院、破产管理人（清算组）查询、下载、打印市场主体登记电子档案，切实提高破产企业注销便利度。针对清算义务人未及时履行清算义务的企业，大胆创新，与法院联动，推行公益清算，已帮助300户经营异常市场主体解决退出难问题，进一步净化了市场环境，提升了市场主体质量。

　　下一步，沭阳将探索商事主体住所智能化核验机制，优化企业开办便利度，进一步完善全流程服务链条，持续擦亮“沭最好”营商环境金字招牌。