重庆:积极探索社会化运行模式 有效提升联谊组织工作效能

2023年04月07日 14:26:17 | 来源:统战新语

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  重庆市新的社会阶层专业人士联合会(以下简称“市新专联”)成立于2008年4月,是全国首个省级新的社会阶层人士联谊组织。近年来,重庆市深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路,着眼于提升“组织起来”的工作效能,积极探索市新专联社会化运作方式,推动联谊组织“自主”、“自转”、“自为”,联谊组织吸引力、凝聚力、影响力不断增强,桥梁纽带和重要载体作用更加充分、更加彰显。

  理清权责边界,切实让联谊组织“自主”

  市委统战部积极从划分责任、明确职能、完善程序入手,明晰市委统战部、市新专联党委、市新专联会长会议的工作职责,为市新专联社会化运行创造条件。

  明确管理主体,厘清“该谁干”的问题。市新专联接受市委统战部和市社会组织登记管理局双重管理。成立市新专联党委,接受市委非公工委和市委统战机关党委双重领导。完善党组织议事决策规则,实行党委领导下的会长会议负责制。

  明确职能边界,厘清“干什么”的问题。市委统战部抓大事、管方向、定目标,聚焦重大问题把关。指导制定市新专联会长会议职责清单,负责对市新专联日常管理、活动开展、经费使用等具体事务进行研究决策。

  明确工作程序,厘清“如何干”的问题。健全完善市新专联党委工作管理体制,明确市新专联党委每年向市委统战部部务会汇报工作情况。市新专联会长会议按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则运行,根据集体研究决定的事项,抓好任务落地落实。

  完善运行机制,着力促联谊组织“自转”

  为了增强联谊组织承接统战工作能力,提升市新专联运行效能,推动建立社会化管理运行机制,明确职能、压实责任、落实任务,为市新专联发挥作用奠定基础。

  任务自提。实行任务制定“项目化”,每年年初由会长牵头制定年度工作计划,就政治学习、社会服务、调研建言、联络联谊等提出具体工作任务,提交理事会讨论通过后执行。实行任务认领“个性化”,会领导班子、常务理事等负责各专委会和联谊小组、服务团工作,结合工作实际,协商讨论、分头认领所承担工作任务,做到尊重大家意愿与发挥优势特长有机结合。

  活动自办。对所认领的任务实行“销号式”管理,由任务承办人细化工作任务,列出具体工作内容清单,明确牵头责任、具体责任、完成时限。如,市新专联班子成员就以社会化方式开展“重走扶贫路·感悟新思想”调研考察和“我心向党·共筑梦想”征文等活动,取得良好社会效果。

  经费自筹。市新专联积极争取主管部门、骨干会员、社会各界支持,采取收缴会费、义卖捐赠、接受赞助、有偿服务等形式“造血”。5年来,市新专联收入314.86万元,其中会费170.86万元,义卖捐赠41万元,接受赞助10万元,政府购买93万元。

  内部自律。强化检查考核,建立“奖罚分明”的考核机制,实行“三级述职”制度,推动全体会员自我管理,开展评先评优活动,评选表彰在建言献策、活动开展、组织策划等方面表现突出的会员和内设机构,发挥典型示范作用。加强考核结果运用,有效调动会员积极性。

  发挥服务效能,着力助联谊组织“自为”

  为了提升联谊组织自我服务、服务社会能力,激发重庆市新专联内生动力活力,积极支持市新专联实现自发服务发展、互助合作。

  搭建服务机制。聚焦服务发展,成立宣传教育、建言献策、社会服务、权益保护、会员事务5个专委会,承担具体工作职能。聚焦服务会员,将市新专联487名个人会员和14名团体会员划分为7个联谊组,引导广大会员增进交流合作、共同成长发展,解决困难问题,维护合法权益。

  优化服务保障。采取“部门支持+政府资助+自我筹集”的方式解决办公用房,选定800余平方米公房作为市新专联办公场所,用于会议论坛、活动推介、展陈展示等。充实工作力量,将年度工作计划按项目进行划分,会领导、联谊组以所在企业工作力量为依托,有效解决力量不足问题。通过换届,增配市新专联副秘书长3名,专兼职工作人员5名。

  服务高质量发展。市新专联会员自觉立足岗位建功立业,主动变工作对象为工作力量,用好社会资源帮助党委政府排忧解难。在新冠疫情防控中,广大新专联会员运行自身资源捐款捐物1亿多元,编发战“疫”推文1万余条;在助推乡村振兴中,网络人士直播带货10多亿元支持脱贫攻坚。

  工作成效

  通过市新专联自转、自主、自为,建立运转机制,明晰责任边界,完善运行机制,发挥服务效能,推动联谊组织社会化运行新模式取得新成效。

  通过市新专联自转、自主、自为,建立运转机制,明晰责任边界,完善运行机制,发挥服务效能,推动联谊组织社会化运行新模式取得新成效。

  党的领导更加坚强有力

  通过妥善处理好“放管服”的关系,基本实现对市新专联工作从“统管包办”到服务指导的角色转变,市新专联会员主动性、创造性竞相迸发,坚定不移感党恩、听党话、跟党走的自觉性进一步增强。

  联谊组织的运转更加规范高效

  以市新专联章程为准则,建立会员代表大会、理事会、监事会等决策、执行、监督机构,制定管理运行制度,市新专联发展成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。广大会员充分发挥积极性、主动性和创造性,自主有序把各项工作开展起来,形成了自我教育、自我服务、自我管理、自我完善的自主化建设态势。

  联谊组织的作用更加有效彰显

  围绕“十四五”规划实施等国家战略调研建言,提出提案议案、建议建言1200余件,《设立国家荣誉及授勋制度》《设立高院巡回法庭》等被采纳;依托市新专联服务团,组织专业人士深入企业开展“民营企业法治体检行动”“税务师服务企业”等公益活动,帮助解决困难问题5000余个,新的社会阶层人士统战工作实现从有形覆盖向有效覆盖的转变,联谊组织社会形象、社会影响力进一步提升。

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