近年来，连云港市深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线，以“四个嵌入”为抓手，努力构建“互嵌式”发展社会结构，持续扩大东西部就业协作的领域、范围和规模，创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境，不断推进各族群众广泛交往交流交融。
一、突出“社会嵌入”，让民族地区流动人口进得来
提高政治站位，凝聚思想共识。坚决践行习近平总书记“脱贫、全面小康、现代化，一个民族都不能少”的重大要求，找准促进共同富裕的发力点，把开展“红石榴就业行动”等内容纳入市、县（区）、乡镇（街道）年度综合考核，与乡村振兴战略、“产业强市”战略相衔接，推动东西部双向就业创业促进各族群众“互嵌式”发展。
完善制度设计，建立协作机制。召开市委民族宗教工作会议，市委、市政府印发有关实施意见文件，建立帮扶共建机制，与省民宗委联合开展帮扶共建工作，积极引导支持企事业单位履行主体责任和社会责任，多渠道、多方面、多形式为吸纳“民族8省区”来连各族群众就业创业创造便利条件，今年以来有“民族8省区”新增来连就业创业各族群众1220人。
坚持统筹协调，形成工作合力。加强统筹协调，发挥统一战线、民族宗教工作领导小组作用，完善民族工作联席会议制度，明确成员单位职责清单。会同人社、公安、财政、工信等部门形成工作合力，拓展市场空间、提供就业便利、提升公共服务均等化水平。
二、突出“文化嵌入”，让民族地区流动人口留得住
丰富创建活动，共建精神家园。把民族团结进步创建纳入践行社会主义核心价值观活动，纳入各级党委、政府宣传工作计划，纳入党员、干部教育培训规划。创成4个全国、全省民族团结进步示范单位，17家单位被评为省级民族工作“红石榴家园”。举办“民族团结进步宣传月”活动，开展丰富多彩的少数民族文体活动，推进建设中华民族共有精神家园。
搭建工作平台，提升服务质量。实施民族村“赶超行动”，积极争取民族发展资金3100余万元，扶持建成基础设施和特色产业项目30余个，帮助7个民族村同步实现小康。制定《市民宗局“助推企业发展，促进民族团结”工作方案》，为全市4家民品企业争取技改和民族特需商品生产贷款贴息1300余万元。将登记备案的282家清真拉面馆，纳入政府发放抵用消费券范围。
实施关爱行动，营造浓厚氛围。印发《关于建立全市少数民族流动人口服务管理体系的意见》，设立少数民族定点医院、服务窗口，成立法律援助中心、开通服务热线。新疆中职班毕业生就业上岗率达到100%，新疆高中班毕业生本科达线率超95%。连云港高级中学被评为“第七批全国民族团结进步示范单位”，并作为省级铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动试点学校。
三、突出“源头嵌入”，让民族地区流动人口能融入
开阔协作思路，构建互嵌结构。打造“1235”基层少数民族群众综合服务模式，深化社区“一册一卡一事”服务载体。连云港职业技术学院落实对口支援帮扶任务，每年为新疆地区选派支教老师，先后两次获得“江苏教育援疆十大爱心支教后方单位”称号，新疆西藏少数民族学生化学检验员职业技能培训项目入选国家民委“各族群众“互嵌式”发展计划”，为服务吸纳“民族8省区”群众来连就业创业搭建了新的平台。
深化教育实践，铸牢共同体意识。开展党的民族政策和法律法规宣传教育、中华优秀传统文化宣讲、民族团结进步创建活动。组织各族群众赴周恩来纪念馆、市革命纪念馆、抗日山、秦山岛等地开展爱国主义教育，切实增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识和中华民族共同体意识。
规范服务管理，保护合法权益。按照属地化、市民化、均等化的要求帮助解决就业落户、社会保障、就医就学、房屋租赁等问题，帮助各族群众更快、更好地融入当地生产生活。会同市人社局督促用人企事业单位依法签订并履行劳动合同、参加社会保险、按时足额支付劳动报酬的主体责任，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，依法保障各族群众合法权益。
四、突出“服务嵌入”，让民族地区流动人口有发展
完善体制机制，扩大就业范围。印发《关于深入开展“红石榴就业行动”的实施方案》，鼓励推动我市企业单位和“民族8省区”各族群众双向就业创业。江苏东浦管桩公司吸纳“民族8省区”各族群众80余人，20余名少数民族员工走上管理岗位，涌现出江苏省优秀农民工代表、市级劳动模范等先进典型。关注推动在连少数民族高校毕业生就地就业，扩大民族地区劳动力向我市有序流动。
强化技能培训，提高能力素质。着力为少数民族流动人口提供政策咨询、就业指导、职业介绍、岗位信息等服务。鼓励支持企事业单位优先吸纳来自民族地区特别是贫困地区的剩余劳动力。把职业技能培训同铸牢中华民族共同体意识教育、国家通用语言文字培训等有机结合起来，切实维护少数民族合法权益。
培育先进典型，发挥示范作用。充分发挥全国、省民族团结进步示范单位和模范个人、民族企业家、致富带头人和种植养殖技术能人的典型示范作用，带领各族群众共同致富。市民族团结进步促进会原副会长段玉平援藏3年，获得“全国最美支边人物”称号。江苏海洋大学王海洋两度进藏，荣获“江苏省大学生就业创业2020年度人物”。2021年江苏东浦管桩有限公司来自四川凉山的彝族青年龙世金被评为市级劳动模范和“江苏省优秀农民工”。
（连云港市民宗局供稿）