近年来，宿豫区的宿迁电商产业园被授予国家级电子商务示范基地称号，周边各类电商从业人员超3万人。如何解决新的社会阶层人士权益保障问题，是关乎到社会稳定关键性问题。通过积极探索、大胆实践，逐步形成了一套“全员普查登记、全员分类建档、全员技能培训、全员跟踪服务”独特的“四全工程”，助力新阶层人士发展。

　　一是全员普查登记，掌握人员底数。近年来，随着江苏省宿迁市宿豫区社会经济的快速转型发展，新阶层人士从几年前三五成群的散兵游勇已快速裂变为现在的成千上万、遍布各地。为了及时、准确掌握新阶层人士基本情况，宿豫对全区新阶层人士状况进行了全面普查登记。一边利用互联网技术，收集新阶层企业和劳动者信息；另一边专门成立新阶层劳动者资源调查工作组，登门入企开展调查，将新阶层劳动者的基本底数、就业经历、技能水平、学历层次、联系方式等基本情况登记造册，录入微机。截至目前，录入数据6000余人，并初步实现动态管理。

　　二是全员分类建档，精准匹配需求。走访发现，新业态背景下，传统劳动力市场培养出来的人才，与新职业之间还存在不相适应问题，就业结构性矛盾突出等问题。为此，利用大数据对新阶层劳动者进行分类建档。通过线上线下多渠道动态发布相关信息，打破企业和劳动者之间的信息壁垒。分析企业人才培养和用工情况，并根据新阶层就业者的求职意向、职业技能、地理位置等信息进行匹配并双向推送，促进人岗精准对接。同时，对新阶层企业建立跟踪记录、监测，及时反馈新阶层群体就业和岗位变动情况。完善失业预警监测机制，及时帮助失业者参加升级培训并匹配到合适岗位。

　　三是全员技能培训，提升业务素质。为保障新阶层人士权益和促进新业态企业健康发展，针对不同年龄，不同学历，不同性别，不同技术的新阶层动者有的放矢地开展多层次的技能升级培训。培训后，针对性提供就业指导服务，帮助其更好的择业。另一边组织开展乡镇巡回招聘会和千鸟园招聘会，累计线上、线下共开展20余场，有力促进其就业。同时会同电商产业园区和京东物流园区内企业对新阶层群体培训需求开展专项调查。

　　四是全员跟踪服务，享有更好保障。维护新阶层劳动者劳动保障权益是一项系统工程，需要形成齐抓共管的合力。宿豫区积极应对新就业形态，先行一步，大胆尝试，依托电商园区，采用同频共振、聚集合力的模式，成立了全市首家“新就业形态劳动者争议联合调处中心”，实现诉调对接、联动调处的专业化、规范化，为新阶层劳动者维权提供“一站式”服务，给新阶层劳动者吃下了“定心丸”。目前共调处、接待、回复各类劳动用工咨询问题100余件，排查10余次，通过“互联网+调解”模式和线下调处的方式已经处理案件50余起。