[南通]崇川:围绕“三个一” 着力提升民宗依法行政能力水平

2022年08月11日 18:10:57 | 来源:南通市委统战部

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  近年来,崇川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和重要指示,认真落实全国、省市宗教工作会议精神,全面领会和贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策,切实加强民族宗教依法行政主体建设,夯实基础、提升能力、激发活力,实现了班子有新合力、队伍有新气象、管理有新格局、工作有新成效,全区呈现出民族和睦、社会和谐、宗教和顺的良好局面。

  一、完善“一张网格”。建立健全主体在区、延伸到街道、落实到社区、规范到点的宗教工作网络。依托现代化治理指挥中心,积极开展矛盾纠纷化解、安全隐患排查、宗教政策法规宣传等活动,运用“大数据+智能模块”,实现宗教活动场所24小时动态服务监管。全区共形成777个综合网格、861个专属网格,确保宗教领域风险防控无盲区。2021年以来,区民宗局牵头市监、公安、城管、文化等多部门查处5起宗教违法行为,依法办理2起非法宗教活动处罚案件,以法治手段规范全区宗教活动正常、合法、有序开展,全区“一盘棋”民宗工作格局初步形成。今年7月,崇川区委统战部(民宗局)作为示范单位,在南通市民族宗教干部依法行政能力提升培训班上进行行政执法实务及模拟执法演练,宗教行政执法工作受市局肯定。

  二、打造“一支队伍”。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,着力培养了一支熟悉马克思主义宗教观、热爱宗教工作、善于做信教群众工作的200余人宗教工作干部队伍。深入开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动,制定了崇川区委统战部(民宗局)《依法治国基本方略和法律法规学习方案》《习近平法治思想专题学习计划》,通过理论中心组学习、学习交流会、自学等形式,充分提高了班子及执法人员对习近平法治思想的系统性、全面性掌握水平,进一步增强了以人民为中心的法治理念及法治意识。加强执法队伍的内部管理,实施岗位考核制度,从依法行政、执法成效等方面进行考核,形成“一级抓一级,一级对一级负责”的管理风貌,坚持“评”与“纠”并举、“纠”与“建”并重的方针,规范了执法流程,凝聚了执法队伍,提高了执法效率。

  三、健全“一套机制”。强化自身建设,出台《崇川区宗教工作指导手册》,明确“责任田”、用好“工具箱”,为全区民宗干部开展工作提供依据。建立健全行政执法制度,结合实际制定了包括《行政执法岗位责任制》《行政执法人员管理办法》《安全生产行政执法责任制》等制度在内的《崇川区民宗局行政执法制度汇编》,编印《崇川区民宗局行政执法三项制度》《崇川区民宗局行政执法指引》,通过顶层设计,不断提升民宗依法行政的规范化水平,优化行政环境。制定《崇川区宗教团体制度汇编》,支持宗教团体加强自身建设。开展星级场所、平安场所、星级档案室创建等活动,指导各场所建立完善相关管理制度,促进宗教活动场所健康发展。夯实群众基础,组织开展全区“民法典·民族宗教政策法规·民族团结进步宣传月”“安全生产月”系列活动、民族宗教政策法规网络知识竞答等,真正让民族宗教政策法规走到了各族群众、宗教界人士和信教群众的心里,为提高依法管理民族宗教事务的能力和水平打下了坚实基础。

  (崇川区委统战部供稿)

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