今年以来,邗江区委统战部围绕助力乡村实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴目标,在全区开展以“‘同心’绘就‘振兴梦’”为主题的“1+8+N”助力乡村振兴行动,努力促进乡村群众思想观念有转变、环境条件有改善、劳动技能有提升、家庭收入稳定可持续。通过创新创优统战工作,进一步发挥大统战工作格局效能,实现了统一战线“围绕中心、服务大局”能力的提升。
一、创新背景
2021年,中央一号文件提出全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。乡村振兴是党的十九大提出的一项重大国家战略,要把这一战略落到实处,需要社会各界的共同参与。
统一战线具有大团结、大联合的政治优势,反映情况、献计献策的渠道优势,资源密集、主体众多的动能优势,协调关系、化解矛盾的功能优势。邗江区委统战部结合区镇村三级乡村振兴规划,聚焦乡村高技能人才培养、农业技术提升、产业融合发展、科技智力支持、文化旅游升级,开展统一战线“1+8+N”助力乡村振兴行动。建立统一战线成员与结对镇村、园区的长期合作关系,实现优势互补、资源共享,帮助拓宽农民就业创业和增收渠道,保持农业农村经济发展的旺盛活力,促进乡村产业更兴旺、农民更富裕。
二、主要做法
1、以“整合”为导向,吹响统一战线“集结号”。引导统一战线成员,将思想和行动统一到中央、省市区委的决策部署上来,建立“党委政府主导、统战部门牵头协调、相关部门支持、统一战线成员主动参与”的“1+8+N”工作格局,其中,“1”指统战部门牵头协调,“8”指区民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社等民主党派和区工商联携手参与,“N”指镇街、园区,区级机关部门,广大港澳台侨企业和民营企业,实现了统战力量的有效整合。
2、以“问题”为导向,找准助力振兴“发力点”。认真研究区镇村三级乡村振兴规划,组织统一战线成员分界别、分领域深入乡村,开展实地调研、座谈交流,调研乡村产业发展、农村人居环境、乡村旅游打造、村风村貌等各方面情况。研究制定统一战线助力乡村振兴工作方案,将其纳入全区乡村振兴总体规划,统一部署、统一协调、统一推进,做到精确衔接、精准发力,实现乡村振兴效益最大化。
3、以“资源”为导向,打出振兴行动“组合拳”。充分挖掘统一战线各界资源优势,最大限度释放统一战线的战斗力、创造力,梳理出17类42条措施助力乡村振兴发展。建立服务乡村振兴人才智库,针对乡村振兴中出现的新矛盾新问题建言献策;发挥统一战线各类联谊平台的桥梁纽带作用,积极开展外引内联工作,吸引人才、项目、资金聚力乡村振兴;发挥统一战线中文化、医务人才众多的优势,开展送科学、送文化、送医疗活动,解决农村群众所需、所急、所盼。
三、工作进展
1、“送服务 促转型”助力乡村产业培强。促进农村一二三产业融合发展,助力构建乡村产业体系,实现产业兴村、产业强村、产业富村。结合乡村产业发展规划、项目需求,开展技术指导、科技咨询、人才引进、项目扶持,先后邀请浙江、苏州等地台商,“美国创新创业联盟”王彬博士等8批120余人来邗考察,并组织镇村相关人员赴苏州太仓、昆山开展产业推介。探索农业与旅游、教育、康养等产业深度融合,大力发展休闲农业和乡村旅游。围绕扬州渔文化博览园产业发展,结合现有载体邀请客商推介产业项目,打造全国华侨文化交流基地。
2、“请专家 带队伍”助力乡村人才兴旺。调动各方人才为乡村振兴出谋划策,激励各类群体、人才到乡村施展才华,贡献智慧。组织专家学者建言乡村振兴发展思路,提交建议和提案60余个;依托海峡两岸(扬州)农业合作试验区槐泗基地、扬台青年农民文创基地,推动扬台两地农业技术及人才交流,提供技术服务。组织品牌化建设、小微企业发展等培训课程,带动农村人才队伍建设。
3、“搭平台 树新风”助力乡村文化繁荣。大力弘扬社会主义核心价值观,传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村良好习俗,实现乡风文明与时俱进。围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,开展“送文化下乡入村”文明共建活动,营造乡村活泼健康的文化氛围。开展青少年文化素养提升活动、优秀传统文化下乡活动、“法律进乡村 法治入人心”等系列活动,服务群众400多人次。结合宗教场所“四进”工作,赠送优秀传统文化书籍,大力弘扬互帮互助、诚信友善、孝老爱幼正能量,培塑家风、民风、乡风。
4、“建机制 提品质”助力乡村生活改善。针对农村环境、养老、留守儿童等社会关注问题,开展系列关爱服务活动,助力乡村幸福民生建设。关爱乡村留守儿童,实施开明慈善基金会“1+1关爱行动”,完善关爱留守儿童长效机制。今年捐助10万元善款,帮扶60名留守儿童。关注乡村养老问题,依托同舟基地,为老年群众提供义诊咨询服务,举办科学养生、老年常见病治疗、理性投资理财等知识讲座15场,提升乡村老年群体的生活品质。
5、“结对子 优服务”助力乡村组织强基。充分发挥基层党组织在乡村振兴中的组织领导作用,强化党建引领,通过共同上党课、共同召开开放型党组织生活会等形式,加强党员教育管理,提升基层党建工作水平。开展村企共建,乡村企业挂钩帮扶困难家庭;开展困难劳动力免费技能培训150人次,提供相应工作岗位;设立奖学金、捐赠安心午餐,减轻152个困难学生家庭负担;推动光伏扶困项目,提供闲置厂房、捐赠光伏设备,帮助部分村集体获得年均20万元的稳定经营性收入。