为全面深入贯彻落实党中央、国务院关于支持个体私营等非公有制经济健康发展的决策部署，着力突破小微企业、个体工商户金融服务瓶颈，提升市场主体活力，镇江市工商联与中国人民银行镇江市中心支行充分发挥商协会作用，携手开展“贷动小生意、服务大民生”甘露行动。

　　一、了解企业金融需求，聆听小微发展心声

　　组织网格化惠民走访，以银行分支机构及各网点所在地为责任中心，辐射方圆5公里，发扬“背包精神”，开展走村串户、走街串巷的“金融惠民工商户大走访”活动，与小微企业、个体工商户面对面沟通有效金融需求。优先走访受疫情影响严重的住宿餐饮、文化旅游、批发零售等行业，重点解决无贷户的困难与诉求，有针对性地提升金融服务质效。把握好基数庞大、较高成长性的市场群体，扩大信贷服务覆盖面，

　　二、推行服务三项清单，强化企业信贷支持

　　工商联与中国银行联合推行三项清单，一是银行授信“助企名单”。分类筛选确定一批经营稳健、信用良好的小微企业、个体工商户，创建小微企业、个体工商户授信“助企名单”，定期更新并及时向金融机构发布。二是金融服务“需求账单”。逐户摸排各商会小微企业、个体工商户融资需求及服务诉求，形成金融服务“需求账单”，进一步提高金融供需的适配度。三是资金供给“服务清单”。积极宣传金融优惠政策，编制金融资金供给“服务清单”，保证金融政策宣传到位、优惠政策应享尽享，确保信贷产品推广到位、金融产品应知尽知。

　　三、落实实体货币政策，降低综合融资成本

　　对符合条件、流动性遇到暂时性困难的小微企业、个体工商户继续落实中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，确保各类惠企纤困政策的平稳衔接与过渡。针对小微企业、个体工商户抵质押品不足等融资痛点，继续加大普惠小微企业信用贷款支持，切实提高信用贷款比例。落实进一步降低支付手续费等政策，助力小微企业、个体工商户压减财务成本。根据小微企业、个体工商户等经营主体资质、经营状况及贷款方式、期限等因素，形成精细化利率定价体系，进一步降低综合融资成本。

　　四、优化内部政策配套，营造良好市场氛围

　　引导银行机构健全差异化考核制度，提升普惠金融绩效考核权重，在绩效考评、资源分配中向服务小微企业、个体工商户成效显著的分支机构倾斜。降低包括小微企业、个体工商户等小微金融利润考核权重，改进尽职免责制度，提高风险容忍度，完善“敢贷、愿贷、会贷、能贷”机制，充分调动银行深耕小微企业、个体工商户市场的积极性。及时总结金融支持小微企业、个体工商户的成效与典型案例，在媒体上开展宣传推广，营造争先创优、增效提质的市场氛围。及时总结工作推进的进展与成效，推广创新产品和服务模式，力争在更大范围内复制，最大限度地发挥创新辐射带动作用。

　　五、创新专项金融产品，全力提升服务质效

　　立足小微企业、个体工商户“额度小、周期短、频率高、时效强”的融资需求特点，推动金融机构创新金融产品，开发适合其资金需求的小额贷款产品。推广“一次授信、随借随还、循环使用”线上贷款，切实满足小微企业、个体工商户临时性、季节性的资金需求。运用大数据、云计算、区块链等技术，打造“线下＋线上”金融服务模式，拓展线上服务渠道、丰富线上金融产品，有效提升市场主体获贷率。

　　六、开辟贷款“绿色通道”，扫除金融服务“盲区”

　　鼓励银行业金融机构组建小微企业、个体工商户金融服务专营团队，实行团队营销、独立考核，满足小微企业、个体工商户存贷款、POS 收单结算、交易支付等普惠金融需求。围绕不同发展阶段小微企业、个体工商户的差异化金融需求，开辟贷款“绿色通道”，在审批、放款、咨询等突出“早、快、新”，简化操作流程，缩短办理耗时，金融资讯推送及时，实现惠民便民利民。

　　七、创新整体授信模式，充分发挥商会作用

　　以商会组织为载体打造“银行＋商会”合作模式下的金融服务平台，并将服务对象延申至“会员＋”。结合诚信体系建设，以镇江市工商联所属各商协会为单位，发挥商协会作用，探索“整体授信”信贷服务模式。运用大数据技术，结合商户经营状况和诚信度，在各商会范围内开展“信用商户”评价和“信用示范户”评定，根据信用评定情况，制定商户信用等级差异化信贷政策。

　　八、设立镇江首贷中心，提升金融服务质量

　　进驻镇江市非公经济综合服务中心，设立镇江市非公经济首贷中心，打造线上＋线下对接平台，提供惠企政策咨询、特色信贷产品推介和首贷业务受理等一站式、便捷化、高质量服务。健全首贷户服务工作机制，完成非公经济无贷户信息采集与共享，推进银行有效对接无贷户。定期发布信贷产品和优惠政策，组织开展信贷政策咨询和产品推介活动。人民银行设立10亿元再贷款专项额度，作为“首贷中心”政策激励资金。

　　（镇江市工商联供稿）

　　​