近年来,苏州市海外统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题,认真履行“统一领导海外统一战线工作,统一管理侨务工作,统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作”的职责,通过织密网络,健全机制,强化协作,着力提升海外统战工作的质效。
织密网络 夯实海外统战工作基础
一是建立领导机制
2013年,苏州即成立侨务工作领导小组,机构改革后,在市委统一战线工作领导小组的领导下设置侨务专项协调小组,加强对海外统战工作和侨务工作的组织领导。县级市(区)、乡镇(街道)也成立了相应的领导机构,形成了三级海外统战工作和侨务工作网络。
二是强化阵地建设
针对华侨华人向产业园区集聚的新趋势,各县市(区)整合辖区资源,按照“区域统筹、社会参与、资源共享、功能多样、服务侨胞”模式,成立园区“新侨之家”、高校“为侨服务工作站”、社区“侨之家”等各类活动阵地500多个,创建全国、省级侨务示范先进单位54家。
三是引导侨社侨团建设
在海外苏州籍侨胞集聚的地方,引导成立侨社侨团,先后指导成立了美国苏州同乡会、加拿大苏州总商会、墨尔本苏州商会等苏州籍侨团,与65个国家和地区的271个侨社侨团建立友好关系,在32个国家和地区设立85个侨务引智引资联络处。
四是发挥协会优势
充分发挥市欧美同学会、海外联谊会、侨商会和高校校友会在团结和凝聚海外侨胞方面所具有的人脉与网络优势,加强对外联络联谊,为组织、发动、服务侨胞,构建了强大的工作网络。
健全机制 筑牢海外统战工作制度保障
一是重点统战成员联系制度
建立各级领导班子与重点统战成员联系机制,市领导带头联系海外重点统战成员和侨资企业,听取统战成员的意见和建议,邀请侨商代表参加苏州民营企业家月度沙龙,与市委、市政府主要领导面对面深入交流,表达诉求建议,直接帮助解决侨资企业复工复产遇到的问题。
二是联络联谊长效机制
发挥地缘、血缘、亲缘、业缘的优势,突出做好海外苏州籍重点侨团侨领的联络联谊工作,落实“四必访”要求,重大节日必访,各类统战成员习俗庆典、传统节日必访,统战成员家庭发生重大问题必访,统战成员生病住院必访。
三是涉侨信访矛盾化解制度
落实涉侨信访分管领导负责制,着力解决侨胞诉求。在去年海外疫情爆发,收到海外侨胞急需防疫物资的诉求后,苏州立即启动“海外侨爱援助行动”“在苏侨界人士关爱行动”,及时开通海外侨情服务热线,向27个国家167个社团及3000余名侨胞发送慰问信、防控指南、“侨爱健康包”,先后为6300多人次提供咨询服务,向海外侨胞捐赠一次性医用口罩146万多只,N95口罩10万多只,捐赠防疫物资折合人民币2363万元,医疗器材价值3357万元。
强化协作 提升海外统战工作质效
一是思想引领做深
加强“五侨”联动,推荐侨界代表人士担任人大代表和政协委员,邀请海外侨胞列席政协会议;举办国情市情研修、文化交流等活动,让海外侨胞走进苏州、感受苏州,通过他们的真切体验、现身说法,感染广大海外侨胞凝聚共识,增进世界对中国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解,客观认识中国的发展和进步,营造对中国友好的外部环境。与外事、民政部门协作,对在科技创新、社会公益、中华文化对外传播等方面表现突出的侨胞授予“苏州之友”“苏州荣誉市民”和“最具爱心慈善捐赠个人”的荣誉。
二是文化浸润做活
主动适应新侨对中华传统文化的迫切需求,与教育、园林、文旅、卫生等部门协作,发挥中华文化海外交流基地的作用,开展海外华文作家苏州行、海外华文媒体苏州行、海外华侨华人艺术家“画说苏州”、中医惠侨、中餐繁荣等活动,组织孙武祭祀大典,组织中国寻根之旅夏(冬)令营和各类中华文化体验活动,探索设立苏州市海外华文教育基地,助推评弹、昆曲、苏帮菜、吴门中医药等传统文化项目以及近年来新成立的苏州交响乐团、民族管弦乐团、芭蕾舞团等现代优秀文化团体“走出去”,让侨胞多渠道了解中国,了解苏州的历史文化、风土人情、经济发展,提升他们的民族认同感和自豪感,展现中华民族的文化自信。
三是护侨惠侨做细
与财政、园林部门协作,出台提高老归侨生活补助标准、归侨免费参观市属园林的惠侨政策;与公安、行政审批中心协作,将涉侨行政服务事项纳入“一网通办”,实现涉侨行政事务“不见面”审批;与教育部门协作,推动成立园区海归人才子女学校,着力解决新侨来苏创业的后顾之忧;与司法局协作,将侨法宣传纳入普法内容,营造爱侨护侨的良好氛围;与市中级人民法院建立涉侨案件通报制度;与卫生和教育部门,为海外高层人才就医、子女上学等开辟绿色通道;配合外事部门,做好海外侨胞领事保护工作。聘请法律顾问单位,成立市华侨投资权益保障协调委员会,合力会办侨胞反映的问题。
四是牵线搭桥做实
与商务、人才、科技、银行和各产业园区等部门和机构协作,参与主办“苏州国际精英创业周”,组织“赢在苏州”创新创业大赛,承办“海外华侨华人高层次人才苏州行”等侨务引智引资品牌活动,开展苏州侨企、民企“共话发展•合作共赢”“为侨服务系列讲座暨银企对接活动”等。为华侨华人回国创新创业搭建平台。去年克服疫情影响,开展侨资侨智项目云征集和云对接活动,仅德国华人华侨科技工商协会就先后有5个项目成功落地。