[淮安]“1234”基层统战新模式助推“我为群众办实事”走实走深

2021年10月19日 16:55:29 | 来源:淮安市委统战部

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   “谢谢你们一直想着我们,感谢党和政府对我们残疾人的关爱,真的太感谢了!”在闸口街道承德小区,67岁的齐老爹坐在崭新的电动轮椅上,一个劲地向清江浦区统一战线“敬老助残”社会服务队的同志们表示感谢。

   随着中国特色社会主义进入新时代,基层统战工作所面临的形势更加复杂多变,民主党派、民营企业家、新阶层从业人员等统战对象的统计人数也不断攀升,但“看似千军万马,点将无人应答”,当前基层统战承担越来越多的责任,仍然依靠原先的老办法、老思路显然是行不通的,问题出来了,答案怎么解?

   清江浦区是淮安市的主城区,拥有常住人口超过70万,其中民主党派、民营企业家等统战成员总数约20万人,清江浦区拥有良好的统战“土壤”,但还需要精心“施肥”,才能结出鲜艳的“同心花朵”。今年以来,该部以“我为群众办实事,统战服务基层行”为主题,创新打造“1234”基层统战新模式,形成一批覆盖统战阶层全领域、辐射镇(街道)村(社区)多层次的有形载体,打造基层统战新格局。

  基层统战“如何干”?——明确“1”个总体思路。

  基层可支配可使用的统战资源那么少,很多镇街、村居在统战工作方面呈现出没有人员、没有经费,没有阵地的“三无”现状,清江浦区是怎么干的?明确“党建引领,统战聚力”这个总体思路是关键。基层统战资源少、体量小、活动少,这样的困境应该如何破除?答案就是坚持“党建引领”,该部依托全区554个党建网格,引导全区所有统战成员下沉到网格中去,做到纠纷在网格上化解,困难在网格上解决,和谐在网格上构建。短短半年时间,该区统战成员聚焦服务基层,积极开展“我为群众办实事,统战服务基层行”实践活动,把察民情访民意作为第一步,深入基层群众、深入村居一线,广泛听取意见、了解民生需求,累计化解各类纠纷200余起,为群众办实事1000余件,最大限度地发挥了统战人才优势。

  基层统战“谁来干”?——建好“2”支统战队伍。
       
       针对基层统战力量薄弱、专业能力不强、服务社会的渠道和平台不多,难以常态化参与基层社会治理问题。既然有了好的思路,基层统战到底靠谁来干?
       该部将强化统战队伍建设作为重要抓手,组建了两支队伍,即在镇(街道)、村(社区)和民营企业组建统战委员和统战联络员队伍;在社会层面组建医疗、法律、文艺等多个基层同心志愿服务队伍。目前,该区169家设立党组织的民营企业配齐统战委员,499家未设党组织的民营企业配齐统战工作联络员;400余名统战成员建立了10支的各类志愿者队伍。为解决基层统战缺钱少人的困境,区委每年安排不低于40万元的基层统战工作专项经费,支持保障基层统战阵地建设与开展为民服务活动。

  基层统战“在哪干”?——构建“3”级统战网络。
       
       基层统战阵地建设覆盖率不高,空间布局不均衡、活动形式较单一、阵地作用不充分等问题,仍然是制约基层统战工作的主要因素,抓好基层统战工作必须破解阵地覆盖率低、利用率低、影响力弱等问题。
       该部按照“镇(街道)、村(社区)、小区(网格)”分类推进3级统战阵地建设,在镇(街道)建立“同心聚力创新实践中心”,长西街道等统战阵地团结广大统一战线成员,聚焦各地发展的难点,群众反映的痛点,民生建设的堵点,广泛凝聚智慧力量,为辖区群众和经济社会事业发展贡献力量;在村(社区)层面建设“同心驿站”,新新家园社区、京南社区等统战阵地已经常态化开展文明城市创建、慰问老人、书画培训、手工制作等活动50多场次;在小区(网格)层面建立“同心工作室”。北京花园、富春花园、清江华府等小区分别建成“睦邻会客厅”、“同心书法工作室”、“民革同心工作室”等“同心工作室”,针对不同需求,有侧重地为小区群众提供各类社会服务。

  基层统战“怎么干”?——用好“4”张工作清单。

  只有办法切实可行,工作成效才能显著。针对以往存在的服务群众质量不高、整改落实不彻底等瑕疵,该部创新“四单工作法”,推进“我为群众办实事”走深走实。编制基层需求清单:围绕党的建设、社区治理、环境整治等基层最急需、群众最期盼解决的问题,通过入户走访、调查问卷,全面了解居民民生需求。编制统战资源清单:发动统战成员结合自身特色亮点和资源优势,梳理整合出统战成员“资源库”,编制统战资源清单。编制双向服务清单:按照10类24项结合资源清单编制双向服务清单,确保服务项目多样化、服务内容精准化、服务效果明显化。编制特色品牌清单:及时梳理一批优秀服务成果,形成“我为群众办实事,统战服务基层行”的基层统战特色品牌清单,放大统战阵地的品牌影响力。

  截至目前,该区已在关爱留守儿童、老年人关爱等10个方面征集群众需求1200余条。组建了2支综合社会服务队以及医疗、法律、文艺、生活、公益、宣讲等8支专业社会服务队,提供知识宣讲、法律服务、医疗保健等10余类统战资源,先后开展社会服务活动20余场,参与解决群众问题1000余件。

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