南京市栖霞区现有合法登记宗教活动场所20个,其中佛教1所即栖霞古寺,基督教有19所。安全生产专项整治开展以来,栖霞区紧贴全区宗教领域实际,牢固树立安全发展理念,通过“六个到位”扎实开展宗教领域专项整治,全区宗教领域安全生产形势持续稳定向好。
一、组织领导到位。成立宗教领域安全生产工作专项整治领导小组,每半年召开1次领导小组会议,明确职责清单。建立党员、网格员联系巡查等工作机制。定期研究安全隐患整改,针对宗教活动场所房屋结构安全鉴定、消防安全鉴定、燃气改造等重难点问题,与领导小组成员单位密切沟通,推进隐患整改。
二、宣传教育到位。落实“百团进百万企业千万员工”宣讲活动要求,区民宗局每季度深入宗教活动场所开展专题宣讲。重点场所每季度开展1次消防培训及演习演练,每年举办一期消防安全知识竞赛。在栖霞古寺、基督教堂点显著位置设置各式各样的消防应急知识宣传展板、防火标识和安全警示牌,多层次、多维度增强宗教界人士、信教群众以及游客的安全意识。
三、人员配备到位。严格落实安全工作“三级管理网络和两级责任制”,所有宗教活动场所成立安全工作领导小组,明确负责人为第一责任人,并配备安全员。组织人员参加安全工作培训,实现全区宗教活动场所安全员持证上岗。
四、预案设施到位。制定全区宗教领域《安全应急预案》,引入第三方专业机构对全区重点宗教活动场所进行了风险评估,建立健全防火灾、防踩踏、防地质自然灾害等重大事故应急处置预案。完善技防措施,全区宗教活动场所投入20余万元,配备了24个微型消防站,安装高清监控探头58个,实现监控、微型消防站“全覆盖”。
五、安全巡查到位。连续2年引入第三方技术服务机构,对全区所有宗教活动场所每半年进行1次全覆盖检查,出具检查报告。将宗教活动场所安全隐患巡查纳入基层网格员巡查职责。对排查问题整治情况以“四不两直”方式进行抽查,区民宗局每月不少于2次5个场所,街道、团体、场所每月排查隐患不少于一次,重点场所重点部位每天巡查不少于3次,栖霞古寺引入第三方技术服务机构每周巡查1次。
六、隐患整改到位。建立“一所一档”,实现“一患一策”,逐一研究整改方案。问题整改纳入网格管理,党员联系人和责任网格员做到每天查看。建立安全专项整治工作滚动排查台账,详细记录安全制度执行、安全人员培训、安全措施到位、安全预案演练、安全隐患问题清单及整改等情况。