近年来，南京市六合区认真学习贯彻新修订《宗教事务条例》《江苏省宗教事务条例》，把规范宗教活动场所管理摆在突出位置来抓，进一步丰富规范管理内涵，拓展规范管理空间，有力地提升了六合区宗教活动场所规范化管理水平。
一、强化学习培训，规范制度管理。一是筑牢思想根基。在宗教活动场所深化以“社会主义核心价值观”为主题的“六进”活动，按照活动部署要求，采取谈心谈话、交流座谈等方式，帮助宗教活动场所负责人更新观念，引导各宗教与社会主义社会相适应。二是广泛凝聚共识。每年通过采取以会代训、专题培训等形式，加强对《宗教事务条例》《江苏省宗教事务条例》的学习宣传和贯彻落实，进一步提高宗教活动场所负责人法律法规意识，养成依法办事的自觉性，推动全区宗教界形成依法管理宗教事务的共识。三是突出制度抓手。指导六合区3个宗教团体和51个宗教活动场所按照《宗教事务条例》《江苏省宗教事务条例》修订完善各项规章制度，增强制度的可操作性。比如，六合区基督教三自爱国会制定的“七统一”制度：即财务统一管理、资金统一分配、建设统一规划、讲台统一安排、报酬统一标准、制度统一制定、环境统一治理，得到全区40个基督教活动场所的一致认可和自觉执行。
二、强化组织建设，规范民主管理。一是抓好人员选拔。按照新修订《宗教事务条例》《江苏省宗教事务条例》相关规定，首先对宗教活动场所管理组织成员的推荐人选进行公示，并报当地街镇进行政治上把关，然后由信教群众代表在政府相关部门、宗教团体监督下选举新的管理组织成员，管理组织组建后再民主产生负责人。二是实行民主管理。六合区51个宗教活动场所均将成立的管理组织成员名单上墙，接受信教群众的监督，各宗教活动场所坚持每月一次的会议制度，无论小事大事都在会上进行商量研究，重大事项还邀请信教群众代表参加，听取他们的意见和建议，充分发扬民主、集思广益。三是坚持学习制度。定期组织召开宗教活动场所管理组织成员会议，学习党的宗教政策、法律法规和各级民宗部门有关会议精神，统一思想，与上级要求保持高度一致，研究安排宗教活动场所各项工作。四是建立工作台帐。巩固星级宗教活动场所创建成果，规范建档工作，详细记录宗教活动场所各类活动情况，做到有据可查。同时，结合日常检查，定期与不定期查看场所台帐建立情况，通过建立查阅台帐促进场所规范管理。
三、强化财务管理，规范资金使用。一是制定和完善财务规章制度。明确各宗教活动场所财务人员必须持证上岗，规定各宗教活动场所5000元以下开支可以由负责人签字，超过5000元的开支必须召开管理组织成员会议研究商定，形成申请报告，各成员在报告上签名，递交宗教团体主要负责人审核签字，方可使用资金。二是实行财务总帐统一管理。六合区基督教三自爱国会前几年就率先将40个基督教活动场所的财务总帐交由区三自统一代帐，并明确规定每月5日为各场所报帐日。六合区长江路清真寺和南门清真寺的财务总帐也由六合区伊斯兰教协会统一代帐。通过此种模式，一方面加强场所财务监管，另一方面在有关场所资金充分的情况下可以进行调度使用。三是严格财务公示。六合区各宗教活动场所财务收支情况每季度进行公示，并将财务收支情况报宗教团体、当地街镇和区民宗局。四是加强财务监管。定期不定期地对宗教活动场所财务进行检查，结合年终综合检查，组织人员对3个宗教团体进行财务检查，对部分宗教活动场所进行财务抽查，对查出的问题限期整改到位，并将检查情况纳入星级场所创建和年终综合考核的内容，实行一票否决制。
四、强化人员管理，规范宗教活动。一是对宗教活动场所人员情况进行调查摸底，对场所有常住人员和临时人员建立“一人一档”台帐，摸清每个人的基本情况，掌握其行踪和动态，并结合有序恢复开放场所的契机对每个宗教活动场所的信教群众进行实名登记，建档立卡。二是加强对宗教教职人员的教育引导，组织他们学习党的宗教政策和法律法规，指导宗教团体抓好教风建设，不断提高宗教教职人员明辨是非能力，自觉抵御异端邪教渗透，积极引导广大信教群众到合法的宗教活动场所参加活动，杜绝宗教教职人员到非法宗教活动场所讲经传道。三是严格各类宗教活动审批，对于各宗教活动场所举办大型宗教活动或宗教重大节日必须提前一个月制定活动方案，报宗教团体、当地街镇、区民宗局逐级履行报批手续，同时要报送场所管理组织会议研究记录，活动应急预案及相关资料，待批准后方可举办。四是统一安排宗教教职人员主持宗教活动，各宗教活动场所基本上明确一名宗教教职人员具体负责本场所各类宗教活动讲经说法材料的把关审核，对不符合教义教规内容的坚决不上讲台和讲坛。此外，六合区基督教三自爱国会对40个基督教活动场所的讲道人员进行统一安排调配，并对讲道的内容进行把关审核。
五、强化责任落实，规范安全管理。一是制定了《关于做好在建工程安全防范管理办法》《宗教活动场所安全专项整治实施方案》，并下发到各街镇、宗教团体、宗教活动场所，每年与各街镇、宗教团体、宗教活动场所签定安全工作责任书，持续强化安全工作“三个责任”落实。二是按照省市民宗部门下发的100查、100看及有关安全方面的要求，对宗教活动场所进行拉网式安全工作大排查、大整治，对存在的安全隐患限期整改到位。今年通过安全工作专项整治，经各场所自查以及省市区督查发现的安全隐患400多个，目前已全部整改到位，实现闭环管理。三是定期分析排查六合区民宗领域存在的不稳定因素和安全隐患，对分析排查出的不稳定因素和安全隐患及时与相关街道对接，共同研究处置办法。比如，有人在农贸市场散发非法宗教宣传品，并手持扩音器播放歪理邪说，区民宗局通过摸排发现这一情况后，及时进行了处置，并向各街镇进行通报，要求发现这一现象要及时劝阻和制止，防止群众上当受骗，杜绝异端邪教及境外渗透，确保宗教领域的安全稳定。