为贯彻落实省委办公厅《关于在省级机关开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动的方案》的通知精神，更好发挥省委统战部作为省委重要职能部门的示范表率作用，深化运用“马上就办、真抓实干”机关作风建设成果，推动机关党员干部以优良作风贯彻落实好中央和省委、省政府决策部署，带动全省统战成员奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，结合省委统战部工作实际制定实施方案如下。

　　一、目标任务

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强机关党建为引领，以建设“三个表率”模范机关为目标，以深化作风建设、提升服务质效为抓手，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，在绷紧弦战疫情、解企困稳增长、减负担强基础、补短板惠民生、抓安全保稳定等方面积极作为，为夺取“双胜利”提供坚强作风保障。

　　二、工作重点

　　（一）抓抗疫攻坚、促全面胜利专项行动

　　1. 压紧压实防疫防控责任。严格执行分区分级管控和响应等级调整的有关措施，紧扣职责定位和工作分工，毫不松懈抓紧抓细抓实物资保障、舆论宣传、维护稳定等各项工作，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决打好总体战、阻击战。

　　2. 持续阻断内外部风险。在省疫情防控工作领导小组统一领导下，严密防控外部输入性风险、复工复产复市后的集聚性风险、城市回归常态化运行下的流动性风险。保持高度警惕，依法依规加强统战系统部门单位群防群治，做好健康监测和人员管理。关注海外疫情发展和侨情变化，协调和调动统战资源，有力有序有效地帮助港澳台同胞、海外侨胞解决实际困难、共同抗击疫情。按照“我是党员我先上”行动要求，积极组织机关党员下沉到一线，充实基层力量，协助共建社区开展疫情防控工作，织密织牢基层防控网。

　　3. 用心用情支援湖北、支持北京。认真贯彻中央和省委、省政府支援湖北、黄石的部署要求，积极与前方指挥部、黄石市委统战部对接，发挥统一战线特色优势，继续对口支援黄石。协同做好长三角联防联控工作，全力支持北京疫情防控，坚决防止疫情输入北京。

　　4. 关心关爱抗疫一线人员。对驰援湖北和奋战在本地抗疫一线的统一战线成员及家属，要主动慰问，精心做好服务，家庭有特殊困难的要关心帮助。根据省委省级机关工委通知要求，组织机关党员自愿捐款。

　　（二）抓援企稳岗、促经济发展专项行动

　　5. 深入调查研究，了解企业情况。定期开展走访调研，每季度不少于一次。持续跟踪、全面掌握民营企业和港澳侨资企业战疫动态和复工复产情况，及时收集整理反映民营企业、港澳侨资特别是中小企业在抗击疫情、复工复产过程中遇到的困难和问题。

　　6. 实施重点企业挂钩服务。围绕落实苏政发﹝2020﹞15号、苏政办发﹝2020﹞5号，苏肺炎防控﹝2020﹞4号等文件精神，主动挂钩联系重点企业，加强宣传阐释和主动服务，帮助解决企业实际困难。

　　7. 着力优化营商环境。发挥工商联及行业协会、商会等作用，指导和帮助企业有序复工复产。大力宣传民营企业、港澳侨资企业复工复产、生产自救的典型案例和经验做法，传递暖情正能量。

　　（三）抓减负增效、促夯基固本专项行动

　　8. 巩固拓展“基层减负年”成效。深入落实为基层减负“20条”，持续整治文山会海、过度留痕等问题，切实精简会议活动、精简文件报送、改进新闻报送。规范开展各类督查检查考核创建活动，坚决防范“一票否决”“签订责任状”“牌子乱象”等反弹回潮。

　　9. 开展结对共建。以党支部为单元，与市县基层特别是镇村社区开展共建活动，注重总结推广基层创新实践，协调解决社会治理、脱贫攻坚、阵地建设等方面难题，帮助软弱涣散党组织提档升级。

　　10. 推动机关党员进社区开展志愿服务。广泛动员统战机关在职党员到社区报到，主动认领服务岗位和工作任务。推行党员先锋岗，开展党员为社区和群众办1-2件实事活动。

　　（四）抓民生改善、促全面小康专项行动

　　11. 加强与基层群众直接联系。落实党员干部直接联系服务群众、领导干部定期接待群众来访等制度，推动领导干部经常采取“四不两直”方式深入一线调研，全年下基层调研时间不少于1个月，提倡党员干部开展蹲点式调研。走好网上群众路线，积极运用网络手段和大数据平台等联系服务统战对象。

　　12. 精心办好为民实事。各部门围绕高水平全面小康补短板、强弱项，在职责范围内制定为民办实事实际举措，更好回应统战对象诉求和期盼。

　　13. 助力打赢精准扶贫攻坚战。积极探索“党建+精准扶贫”工作模式，用好统战资源，推行“党组织+产业基地+孵化区+贫困户”扶贫模式，探索推行“党组织+带头人+贫困户”模式，把党组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“先锋团”。

　　（五）抓安全生产、促和谐稳定专项行动

　　14. 全面排查梳理统战系统安全隐患。高度警惕和防范所在领域重大风险，推动省统战系统召开安全隐患排查专题会，对统一战线各领域存在的风险隐患开展全方位、深层次排查评估，对排查出的问题隐患压实责任、积极化解。

　　15. 健全防风险保安全的体制机制。研究推行契合统战实际、务实管用的方法手段，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同等工作机制。进一步发挥统一战线各条线各领域的优势作用，健全民族、宗教、民营经济、新的社会阶层、侨务等专项工作机制，把各项工作机制更好地融入大统战工作格局，把“一岗双责”落到实处。

　　三、工作安排

　　1. 召开省统战系统安全隐患排查专题会。全面排查梳理统战系统安全隐患，制定对策措施。（3月20日前）

　　2. 传达学习文件。召开部务会会议传达学习省级机关“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”作风建设动员会议精神，组织省统战系统各级党组织传达学习会议精神。（3月20日前）

　　3. 调整省委统战部作风建设领导小组成员。作风建设领导小组由省委统战部常务副部长任组长、部机关其他省管干部任副组长，各处室、直属单位主要负责人参加，小组办公室设在机关党委，负责日常工作，形成作风建设齐抓共管的良好局面。（3月25日前）

　　4. 制定问题清单。对照重点工作，结合工作实际，对各单位各处室工作任务进行梳理分解，制定出统战部问题清单。（3月27日前）

　　5. 制定责任清单。对梳理出的问题，逐一明确责任主体及完成时限。（4月3日前）

　　6. 推动责任落实。把“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动纳入2020年度主体责任清单内容，按照时序进度，逐条推动整改（季度监测，半年评估）；对责任落实情况进行督查（11月底）；就工作进展情况进行内部通报。（12月中旬）

　　7．进行工作总结。梳理集中整治工作情况，总结成功做法，分析存在问题，提出下一步工作打算。（12月底） 

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高站位。作风建设是党的建设的重要组成部分。机关作风是党风政风的具体体现。要把建设“三个表率”模范机关作为深化作风建设的重要抓手，通过统筹做好疫情防控和服务经济社会发展的实践历练，推动统战机关在学习贯彻新思想上走在前、在对标看齐党中央上做在前、在贯彻落实中央和省委决策部署上干在前，用“三个表率”的实际行动坚决做到“两个维护”，建设名副其实的“模范机关”。

　　（二）明确目标，扎实推进。要把贯彻落实“五抓五促”专项行动作为加强统战机关作风建设，推进各领域统战工作创新发展的重要举措，把作风建设聚焦到服务大局上，把各方力量汇聚到狠抓落实上。坚持把巩固共同思想政治基础作为首要任务，把落实中央决策部署作为自觉行动，把服务经济社会发展作为份内之事，把深化统战系统机构改革作为重要契机，在绷紧弦战疫情、解企困稳增长、减负担强基础、补短板惠民生、抓安全保稳定等方面积极作为，持续发挥统战优势，积极投身“五抓五促”专项行动，为夺取“双胜利”建设新江苏献计出力。

　　（三）加强领导，督促检查。从部领导班子成员到各处室、直属单位负责人，要强化带头作用，为弘扬好作风作出榜样，充分发挥“关键少数”的“关键作用”，变“一级压一级”为“一级带一级”，以身作则、率先垂范，确保各项工作落地有声。省委统战部作风建设领导小组要采取季度监测、半年评估等形式，加强工作指导和督促检查，将专项行动开展情况纳入统战部年度考核。支持驻部纪检监察组把“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动列入日常监督的重要工作，确保监督的针对性、有效性。