为深入贯彻落实中央统一战线工作会议精神，进一步加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，积极探索新时期做好党外代表人士队伍建设的新思路、新举措，新方法,常州市武进区委统战部在各上级统战部的领导下，顺势而为、积极谋划，2015年起创新实施“12511”党外人才培养工程。
一、主要目标：
“12511”党外人才培养工程，是武进区2015年至2019年党外人才五年培养规划,利用五年时间，重点解决我区党外后备干部储备不足、配备不到位、体制机制不健全等问题，为武进多党合作事业发展提供坚实的人才保障。
“1”代表着力培养10名左右党外副处级后备干部培养对象；
“2”代表着力培养20名左右党外正科后备干部培养对象；
“5”代表着力培养50名左右党外副科后备干部培养对象；
“1”代表着力培养100名左右党外中层后备干部培养对象；
“1”代表着力培养1000名左右党外代表人士。
二、特点特色
“12511”党外人才培养工程体现“三个首次”的特点。
1.首次分层次明确党外人才培养数量。“12511”党外人才培养工程首次确立了党外副处级、正科、副科、中层后备以及党外代表人士等不同层级的党外人才培养目标数量，形成梯队式的党外人才结构。
2.首次按单位分解党外人才培养目标。“12511”党外人才培养工程首次将五年培养目标按年度落实到各单位，尤其突出应配必配部门、中层职数较多的重点部门和医院、学校等部门单位，形成党外人才培养合力。
3.首次将党外人才培养工作纳入党务考核。“12511”党外人才培养工程首次明确将各部门单位党外干部配备情况、年度目标任务完成情况纳入党务工作考核，并联合区委督查室、组织部定期开展督查，对后备干部名单实施动态管理，确保目标强力推进。
三、做法成效
1.注重政策引领，建章立制强管理，力争“有才可用”。 加强党外代表人士队伍建设，是一项政治任务，也是党的事业发展的需要。针对以往党外代表人士队伍尤其是党外干部培养目标要求不够细化、落实起来缺乏抓手的问题，区委统战部对全区30多家部门单位进行走访，详细了解各部门单位党外人才现状及今后培养计划，全面掌握党外人才情况。在广泛调研，征求各方意见的基础上，与区委组织部反复磋商，共同研究制定了《2015-2019年武进区党外干部队伍建设规划》，在全区启动实施“12511”党外人才培养工程。同时出台文件，建立组统联席会议制度，定期就党外干部培养情况进行协商，增强党外干部培养的合力。
2.注重教育培训，增长才干强队伍，力保“有才能用”。针对党外干部队伍建设中“重两头、轻中间”（重政策要求和选拔使用，轻锻炼培养）的问题，充分遵循干部成长的实际规律，务实培养党外干部。一是强化理论培训，凝聚政治共识。近年来，武进区依托区社会主义学院主阵地，先后组织统战理论政策培训班、民主党派骨干成员培训班、非公有制经济代表人士培训班等各类培训班50期，培训各类党外代表人士1100余人次。通过组织党派团体班子成员赴红色教育基地进行革命传统教育、开设同心微讲堂、组织宣传信息员培训班等一系列理论培训，广泛凝聚党外代表人士政治共识。
二是强化主题教育，加强思想引领。以“爱国爱党爱家乡”、“公民社会责任”、“世情国情党情”为主题，在党外代表人士中创新开展主题教育实践活动，加强对党外代表人士的思想政治引领。在教育活动中突出名家引路，曾邀请民建中央企业委员会副秘书长、精确管理思想创始人栾润峰，著名财经专家郎咸平，北京师范大学教授于丹、清华大学教授李稻葵等来武进为党外代表人士授课。
三是强化实践锻炼，提升能力水平。在公开差额选拔党外领导干部工作中，专设党外领导干部岗位3个，占选拔职位总数的15%，打破了地域、身份、行业、部门的限制，6名党外干部脱颖而出，参与竞争的73名优秀党外人才纳入视野。
截至目前，全区共有党外领导干部61名，其中正处职（级）2名，副处职（级）6名，正科职（级）8名，副科职（级）39名，重点学校及医院部管领导干部6名。
注重作用发挥，优化平台强服务，力促“有才善用”。搭大台唱大戏，搭小台唱小戏。对于党外代表人士的成长和发展来说，搭建提供舞台是至关重要的因素。一是搭建民主协商平台。2015年起，每年印发《中共常州市武进区委与区各民主党派政治协商计划》，进一步推进政治协商规范化、制度化运行，为发挥党外代表人士作用提供平台。二是搭建参政议政平台。定期组织召开民主党派、工商联和无党派人士调研座谈会，按照“一党派团体一调研、一代表（委员）一建议（提案）、一党派成员一社情民意”的要求，引导各党派团体在全区经济社会发展及民生问题方面形成有分量、有价值的调研材料， 并在每年的区政协大会上进行发言。2015年以来，党外人大代表、政协委员平均每年提交议案、提案和建议200余条，获省、市、区领导批示的5条。三是搭建民主监督平台。深入开展对口联系、特约人员工作，不断加强民主监督。目前，全区共有66名党外代表人士受聘于区监察局、检察院、教育局、安监局等10个部门担当特约人员。各聘请单位通过邀请参会、寄送简讯等形式，主动接受特约人员的监督。四是搭建社会服务平台。按照“一党派一驿站，一驿站一项目，一项目一基金”的模式，倡导各党派团体成立同心健康、同心护蕾、同心助残、同心关爱失独、同心关爱空巢、同心关爱新市民子女等6个社会公益组织，发动成员设立6个配套光彩基金，总额达300万元。
(常州市武进区委统战部报)