镇江:扬中携手“义+益”,共绘“同心圆”

2019年07月05日 16:29:27 | 来源:扬中市委统战部

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  近年来,扬中市深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神,认真按照上级有关统战工作的决策部署,牢牢把握大团结大联合的永恒主题,面对网络新媒体日益兴起、网络社会组织蓬勃发展这一新形势,切实加强对网络社会组织的统战工作,不断拓宽团结联合的覆盖面。麦田义工服务社、网友义工团、牵手公益俱乐部等6家入选了镇江市重点网络社会组织,形成了“义工+公益”为主体的网络社会组织集群,为加快“大爱扬中”建设,推动社会治理创新凝聚了更大人心、汇集了更大力量。

  一、坚持多措并举,助推网络社会组织集聚发展。注重发挥政策优势,孵化培育各类社会组织,实现集聚、集群发展。截至目前,扬中市社会组织总数达到420多家,其中组织架构具备网络特征、主要活动通过网络发起和组织的网络社会组织近30家。

  一是加强政策扶持。在充分调研的基础上,市级层面先后出台促进社会公益组织健康发展、落实志愿者礼遇政策等多部政策文件,为网络社会组织发展壮大提供引导和支持,进一步畅通网络社会组织发展渠道。同时,加强网络社会组织初期指导,市文明办、民政局等主管部门主动提供注册登记、活动策划、项目运作、形象宣传等“全流程”“一条龙”指导和服务,有力推动了网络社会组织茁壮健康成长。

  二是搭建孵化平台。扬中市委宣传部、统战部在市妇女儿童活动中心建立总面积超过200平方米,集办公、培训、实践等功能于一体的公益服务中心,用于全市各个网络社会组织开展相关活动。在此基础上,加快镇街区、社区等基层社会组织孵化基地建设,为初创期社会组织提供能力提升、项目优化、平台搭建等综合服务,初步形成了油坊镇城管所与巾城益家爱心服务社、三茅街道江洲路社区与牵手公益俱乐部、文化社区与麦田义工服务社等“社区+社会组织”发展的“样板”。

  三是提供要素支持。充分调动和利用各方资源特别是公共资源来扶持网络社会组织发展,积极推动政府职能部门与在其主管领域内活动的网络社会组织结对,加强政策指导,给予资源倾斜,提供良好服务。其中,网络社会组织开展的公益类活动,由宣传和网信部门牵头协调,在项目策划、场地联系、媒体宣传、安全保障等方面予以支持帮扶。目前,市网信办正牵头协调网友义工团与“本地头条”共同举办“爱敬诚善”亲子公益绘画活动。

  二、突出规范提升,增强网络社会组织内生活力。加强网络社会组织的内部管理、外部监督,进一步促进网络社会组织健康发展和有序运转。

  一是强化党建引领。定期不定期组织全市各大网络社会组织负责人开展理想信念教育和政策业务培训,引导广大成员不断深化思想认识、提升精神境界、增进目标认同。在此基础上,分类指导各网络社会组织成立党支部,选优配强支部书记和党建工作指导员,并落实党支部统战工作的主体责任,确保网络社会组织正确的政治方向。

  二是优化内部管理。按照政社分开的要求,积极鼓励和引导网络社会组织完善法人治理结构和运行机制,加强诚信自律建设,建立健全各项内部管理制度,形成民主选举、民主决策、民主管理的运行机制。要求网络社会组织规范财务管理,建立信息公开制度,特别是对重大活动开展、财务收支情况等,及时通过网络对会员及网民进行公开,不断提升网络社会组织的诚信度和公信力。目前,扬中市6家镇江市级网络社会组织均已建立独立的内部选举、决策、财务制度,组织的规范化程度有了显著提升。

  三是严格行业规范。扬中市委宣传部、市委统战部联合牵头,召集全市7家有影响、上规模的网络社会组织,组建扬中市公益联盟,改变原先“自发组织、各自为战”的发展思路,形成“协同发展、优势互补”的良性格局。公益联盟制定各家认可、具有普遍约束力的网络社会组织发展章程,建立工作例会制度,统筹协调各组织的活动开展、项目运作,通过对组织资源进行优化整合、统一调配,实现公益活动效益的最大化。

  四是注重特色打造。推动网络社会组织的错位发展、良性互动,着力培树属于每个网络社会组织的亮点和品牌。近年来,我市涌现出了“一双球鞋的暴走”“每周三去哪儿”“麦苗班”“520公益夜跑”“公益100”“衣旧有爱”“青禾圆梦”等一大批公益品牌,真正实现了“一组织一品牌”。其中,“每周三去哪儿”荣获中国青年公益项目大赛银奖,并与“麦苗班”一起成功入围腾讯“99公益日”项目。

  三、加强正向引导,放大网络社会组织独特作用。重点是扮演好三大角色,发挥网络社会组织三个方面的作用:

  一是当好网络“发言人”,弘扬网上文明风尚。加强对网络社会组织中的意见领袖、草根“达人”等关键力量的团结和引导,先后吸纳10多名网络社会组织骨干成员,并带动一批网民加入网络评论员队伍,组成网络“红军”,在网络舆论引导、社会矛盾化解、重大舆情引导中发挥了积极作用,构建了对网络突发事件、重大舆情共同应对、协同处置的工作机制,近年来扬中网络舆情数量和热度一直保持镇江市较低水平。此外,依托网络社会组织,策划开展网民节、微友节活动,进一步丰富了网络文化,弘扬了网络文明风尚。

  二是当好民生“服务员”,提供优质公共服务。积极支持网络社会组织开展公益志愿服务的同时,重点发展养老助残、慈善帮困等公益慈善类网络社会组织,依托爱心联盟义工服务社、博爱义工服务社、牵手公益俱乐部等网络社会组织,常态化开展助老、助学、助残、关爱外来务工家庭等20多项公益服务项目,有效弥补了政府公共服务供给缺口,每年服务超过1000人次,广受社会和群众好评。

  三是当好政务“监督员”,增强机关公共效能。鼓励网络社会组织对机关作风、行政效能进行监督评价,每年组织网民代表参加政府工作报告座谈会征求建议,“五水联治”、教育布局调整等重点民生工程、重大公共服务项目等都通过线上、线下多种形式广泛征求网民意见,政务服务办、人社局等窗口服务单位也聘请部分网友担任行风监督员,有效促进了机关作风效能建设,增进了政府与群众之间的互动互信。(扬中市委统战部)

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