镇江市是江苏省的重点侨乡之一,全市旅居海外的华侨华人、港澳同胞约3.67万人,分布在世界50多个国家和地区;有归侨侨眷6.18万人,其中归侨140余人。近年来,镇江市侨务部门坚持改革创新,在健全组织体系、拓宽工作渠道、创新工作方法、依法爱侨护侨等方面做了大量工作,实现保护归侨侨眷权益工作综合集成、融合发展。
一是健全组织体系,涉侨力量由小变大。建立市人大民宗侨台委、市侨办、市政协港澳台侨委、市侨联、致公党镇江市委组成的“五侨联席会议”制度,负责统筹、协调、处理全市归侨侨眷工作;建立由部门、企业和院校的40多位兼职侨务干部组成的兼职侨务干部体系,不定期就贯彻执行相关《侨法》条款涉及的具体问题进行会商,及时处理海外侨胞、港澳同胞和归侨侨眷重要信访事项等,形成横向联系、上下贯通的侨务工作网络。
二是拓宽工作渠道,侨务触角由短变长。按照“立意高,形式好,内容实”的思路,探索 “双向服务”社区侨务工作新路子。在归侨侨眷集中的街道办事处,推行“一个体系(组织领导体系)、两支队伍(侨务联络员和青年志愿者队伍)、三项机制(侨法执法部门联席会议、涉侨部门联系机制、侨务三级信访机制)、四项制度(侨法宣传制度、侨情普查制度、走访座谈制度、考核评比制度)、五项服务(政务服务、法律服务、医疗服务、家政服务、就业服务)”的社区侨务服务机制,确保把为侨服务的触角延伸到最基层。目前,全市共有“全国为侨公共服务示范单位”5个,国侨办“侨法宣传角”6个,“全省侨务工作示范单位”9个,“为侨服务工作站”2个。
三是创新工作方法,护侨声音由弱变强。积极争取支持,把以《侨法》及其《实施办法》为主的法律法规和侨务政策纳入全市干部培训内容和公务员考试内容,进一步增强各级公务人员依法意识。同时,通过召开座谈会、举办知识竞赛、组织联谊活动、开展法律咨询以及“五侨联动”等多种形式,使更多干部群众知侨法、守侨法。
四是坚持以侨为本,为侨服务由虚变实。加快推进“互联网+政务服务”工作,镇江市将华侨回国来江苏省定居审批、归侨侨眷身份认定等6项行政权力服务事项全部纳入江苏省政务服务网,实现线上线下整合,全面实现“不进一扇门、不找任何人、办成所有事”的目标。大力推进 “侨界关爱行动计划”,与市人社局制定《关于加强归侨侨眷(侨企员工)职业技能培训工作的实施意见》,对“四有一缺”的归侨侨眷家庭,开展“送岗位、送政策、送科技、送培训”和“康桥工程”活动;依托高资镇卫生院“全国侨爱工程送温暖医疗站”、扬中新治村“江苏省侨界卫生服务中心”,为归侨侨眷就医开辟绿色通道,发放免费就诊卡等,实现了5个1000目标,即引导捐赠折合人民币达到1000万元;捐助贫困学生1000名以上;扶助和走访慰问困难归侨和重点侨界人士1000户(次);组织指导1000名归侨侨眷及侨企员工参加职业技能培训;为1000名困难归侨侨眷及侨界的“四有人士”重点眷属进行一次健康体检和医疗咨询活动。在依法维权上,与市中院共同出台《关于建立涉侨纠纷诉调对接工作机制的意见》,为广大归侨侨眷提供法律和政策咨询服务1300多人次,协调处理涉侨纠纷和案件30余起,挽回经济损失3000多万元。