近年来,在连云港市委、市政府的领导下,侨务工作紧紧围绕全市“高质发展、后发先至”主题和市委、市政府下达的目标任务,紧贴全市“一带一路”战略支点建设大局,充分发挥侨办职能优势,找准结合点、把握关键点、抓住着力点,解放思想、开拓创新、扬优展长、狠抓落实,在推动为侨服务、为经济建设服务方面取得了新的成效。
一、聚焦一条主线
以“凝侨心助力大突破,聚侨力共谋大发展”为主线,把思想认识统一到凝聚海外侨胞同圆共享中国梦上来,引导侨资侨智侨力深度参与全市经济社会发展大局,充分发挥侨务工作独特优势和作用,全面提升全市侨务工作水平。
二、围绕两项服务
始终把为经济建设服务、为侨服务作为工作出发点、落脚点。为经济建设服务,从三个方面下功夫:一是加大与美国、日韩、港澳等知名侨团政界和工商界朋友的联络,广交深交一批新、老朋友,使之在关键时候能够成为“找得到、用得上、靠得住、能办事、办成事”的挚友;二是加强与陆桥沿线侨办的合作交流,加大联谊力度,加强相互沟通,强化工作合作,资源共享,促进共同发展;三是加大招商引资和海外侨商邀请力度。积极配合招商载体单位和有关县区赴长三角、珠三角等经济发达地区及侨乡开展点对点、一对一招商引资活动。同时,配合有关部门做好重大节庆活动举办客商的邀请工作。
为侨服务,立足为侨办实事、解难事、做好事。重点抓好六件事:一是深入侨企、侨务社区、归侨侨眷家中走访调研,帮助解决问题和困难;二是实施侨务扶贫项目,对已实施的项目进行回头看,对新实施的项目调研论证,提高工作针对性和有效性;三是简化为侨政务服务的办理程序;四是打通侨界就医绿色通道;五是加大对侨空巢老人关爱力度,建好社区侨务关爱平台;六是对年龄大的归侨和困难侨眷每年组织免费体检。
三、破解三大难题
一是破解资源匮乏难题。放宽眼界,拓宽思路,树立几千万侨胞都是连云港宝贵资源的“大侨务”观念,立足海外挖掘新侨源,着眼长远开拓新渠道,围绕大局发挥新优势,坚持创新实现新突破。通过“走出走交友、请进来交流”涵养侨务资源;通过“调整思路、强化统筹”,整合侨务资源,完善为侨服务体系,提升服务能力;通过“争取国侨办、依托省侨办、借助侨乡侨办、联合友好侨办”和“与侨乡侨办结好、走进侨乡学侨乡、培育品牌树品牌”等方法,放大优势,借势发展。
二是破解侨捐监管难题。按照《江苏省华侨捐赠条例》要求,依法完善侨捐登记备案制度,加强对侨捐的管理。使侨捐项目从进来、建设到后续管理都有一个行之有效监督管理制度,避免重捐轻管现象发生,切实维护捐赠人的合法权益。
三是破解信访维权难题。通过建立健全“五侨”联动机制、定期调研机制、联席会办机制和完善市县(区)归侨侨眷法律援助体系等举措,逐步提高信访维权工作水平,确保侨的合法权益得到有效的保护。
四、用好四个平台
一是用好五侨联动机制平台。认真落实《五侨部门联动工作意见》,加强与涉侨部门联动,积极赴陆桥沿线节点城市学习拜访和推介工作,以侨为桥,推动陆桥沿线地区与我市开展合作。
二是用好协会商会平台。加强对海协会、华商会工作的指导,引导协会与协会、会员与会员之间的互动、合作、交流,积极开展活动,进一步凝侨心、聚侨力,充分发挥其联谊交友、合作交流的作用和优势,为我市经济建设社会发展引人才、资金、技术、信息、管理,助力我市高质发展。
三是用好华文交流教育基地平台。我市已有省级“华侨文化交流基地”7家,“华文教育基地”6家。依托“两个基地”平台,引导他们积极开展文化教育交流活动,推动我市大人文建设,讲好连云港故事,扩大连云港的影响力。
四是用好维侨法律援助中心平台。加强与市综治办、市司法局、市侨联等部门联系,完善涉侨矛盾纠纷多元化解机制,发挥好“法律援助中心”、“连心桥”调解平台作用,化解涉侨纠纷,加大依法联动维权力度,切实维护侨的合法权益。
五、夯实五项基础
队伍建设。加大侨务干部的培养和锻炼。一是通过业务培训,提高业务水平;二是通过开展活动,给任务、压担子,提高工作能力;三是通过政治理论学习,提高政治思想素质;四是通过制度建设,打造过硬作风。
涵养资源。一是建立健全“侨情信息资源库”;二是加大“走出去、请进来”力度,坚持走出去交友,请进来交流;三是帮助解决侨企创业、发展、融资、用工等问题;四是定期沟通,加大联络;五是强化一对一服务,用心用情留人。
平台建设。平台建设是为了更好地促进工作,建平台是为了用平台,利用平台发挥优势,服务发展。如何发挥平台作用,是每年工作的重点,通过开展各种活动让平台动起来、活起来,使潜在优势变为提能力促发展的现实优势。
机制建设。强化工作统筹,进一步完善侨法宣传、社区侨务、结对帮扶、侨情共享和兼职侨务干部机制,形成工作合力,提高工作效能。
网络建设。整合现有资源,开发潜在资源,提高工作覆盖面。侨务工作网络建设的重点是侨务宣传网络建设:一是配强配齐侨宣干部;二是完善侨网功能;三是进一步拓展宣传渠道。确保工作有人,网络健全,渠道畅通。
六、打造六大亮点
侨务外宣。依托省侨办、借助海外华文媒体之力,力争在《欧洲时报》、日本《中文导报》、美国《侨报》、俄罗斯《龙报》等华文主流媒体上做宣传我市特色、亮点的专版。
社区侨务。加大社区侨务工作创建力度,每年开展社区侨务工作创建活动,力争全国为侨公共服务体系示范单位1家,省级示范单位2家。
侨务引智。推进中科院重庆绿色智能研究所博导研究生张炜与海州区新工业园、淮海工学院合作。同时争取重庆所在连设立分院。加强与南非开普半岛科技大学博士生导师颜炳文教授联系,推动淮海工学院与南非高校合作交流,提高淮工相关学科专业的建设水平。
华文教育。与教育、文化、学校等部门单位联合,通过向国、省侨办积极争取选派教师赴海外任教,争取海外华裔青少年“寻根之旅”夏令营活动在连云港举办。
文化交流。联合市教育、文广旅等部门,选派非遗传承人和有一定特长的老师,参加省侨办赴海外开展“江苏文化周”、“ 名师巡讲团”活动。协助我市华文教育基地开展与海外学校文化交流活动。
侨务扶贫。在抓好已帮扶项目跟踪服务的同时,重点扶持有创业基础、有创业经验和创业能力的归侨侨眷先富起来,并通过他们带动更多的困难归侨侨眷致富。
(供稿:连云港市委统战部侨政处处长 魏华兴)