自镇江市丹徒区与渭南市澄城县开展“苏陕·丹澄结对扶贫协作”活动以来，丹徒区委统战部围绕协作共赢、促民脱贫的工作目标，坚持聚力、聚资、聚智“三聚”工作理念，充分发挥统一战线资源优势，集聚各方力量，动员和引导统战系统各单位及统一战线成员助力苏陕对口协作，助推两地合作交流做深做实。

　　一、聚力，加强组织领导，措施实

　　丹徒区委统战部在完成省市区规定动作的同时，开展自选动作，提早动手，确定了相关帮扶项目，建立了对口协作联席会议机制，确定了协作机制、重点任务和保障措施，扶贫协作“有力量、有力度”。

　　一是建立常态化交流机制。不断建立健全各层次定期互访和人员交流工作制度，丹徒区委常委、统战部部长多次接待澄城县人员来丹徒参观学习，并亲自带队赴澄城县落实跟进扶贫协作项目。

　　二是建立健全社会参与机制。推动产业合作，强化两地在装备制造、能源化工、生物医药、文化旅游等重点领域合作。丹徒区委统战部乐当“红娘”，与丹徒区工商联、区新的社会阶层联谊会一同“牵线搭桥”，引导丹徒区非公经济人士和民营企业参与澄城县的结对扶贫工作。

　　三是建立平台共享机制。支持两地企业共同投资项目、共同开拓市场，实现由政府主导推动扩展到社会共同参与，形成“责任共担、优势互补、成果共享、发展共赢”的帮扶协作模式。

　　二、聚资，促进两地联动，方法实

　　充分整合利用人才、资金、项目等各类资源，加大引资投资的工作力度。

　　一是加大人才交流频率。促进人力资源交流合作，加大互派干部挂职力度，强化教育、医疗、科技、金融等领域人才交流。双方开展不同层面的交流互动达到20次以上，分别与澄城县4个镇、街道签订结对帮扶协议，干部人才交流132人（次）。其中选调一名党外副科级干部在澄城县发改局长期挂职，抽调了民主党派成员中的中高级专业技术人员赴澄城县对口支援。

　　二是创新引才引智渠道。搭建多渠道劳务合作平台，深化劳务协作，助推就业扶贫。目前建立了丹徒企业用工与澄城县劳务输出即时联系机制，企业用工信息实时传送，群众外出务工精准组织，开展了“春风行动”澄城——丹徒劳务协作专场招聘会及各类培训活动10余次。

　　三是强化帮扶载体建设。花大力气建设丹澄产业园，提高帮扶工作承载力和影响力。目前产业园已申报5个产业带动类项目，并积极探索在招商引资及产业支撑方面的交流合作，形成长效机制，带动两地经济社会全面发展。

　　三、聚智，强化智力扶贫，步骤实

　　俗话说：授人以鱼，不如授人以渔。丹徒统战部在扶贫帮扶过程中，坚持 “富口袋” 和“富脑袋”两手抓，两手都要硬。

　　一是做优顶层设计。协助双方党委政府之间的交流沟通，提升认识，达成共识，不仅推进经济领域、产业园区建设的协作，还在文化、旅游、教育等领域的交流合作，推动两地的合作向更大范围、更宽领域、更高层次发展。

　　二是深化协作交流。主动作为，“邀请来学”与“送上门带”齐头并进，一方面邀请、接待澄城县党政、经贸、医卫、文教等方面的人员来丹徒参观考察、学习交流、挂职锻炼，另一方面抽调、选送优秀的专业技术人员到澄城县支教、挂职、蹲点，“传、帮、带、讲”，示范引领，将“苏南模式”“生态丹徒”的先进理念、优秀经验“送上门”。

　　三是选树帮扶典型。组织党外代表人士前往澄城县开展学习交流、慰问义诊、考察调研等活动，参与当地的扶贫工作。选派多名优秀骨干教师和医护人员赴澄城县支教支医，这些人员以严谨的治学、踏实的作风和高效的工作赢得了当地群众的一致好评。

　　四、合力，坚持项目带动，成效实

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。丹徒区委统战部坚持以促进项目合作为前提，主动研究澄城县可利用资源优势，推进多方面深入合作，积极探索“造血式”扶贫统战模式。

　　一是坚持项目带动。实施苏陕扶贫协作项目12个，总投资3839万元，利用苏陕扶贫协作资金870万元，其中产业带动类项目10个，总投资3769万元，目前已全部开工建设，共带动贫困户822户2772人。同时，镇江市果品公司将SOD苹果列为果品采购对象，累计采购鲜果58万斤，销售额达到130余万元；吸纳澄城县企业在丹徒开设特色农产品形象店和水盆羊肉旗舰店。

　　二是实现品牌引领。近年来丹徒统战资源优势发力明显，民主党派积极主动参与，建立了一批帮扶工作品牌。比如，民建丹徒区基层委员会连续多年组织医卫界会员赴澄城县，定期与当地卫生院医生进行学术交流与病例会诊，为当地老百姓解决看病难提供了选择路径。

　　三是发挥主体作用。市场的活力来源于人，特别是来源于企业家。丹徒区委统战部始终强化非公经济人士的思想政治引领工作，切实调动非公有制经济人士和民营企业帮扶积极性，主动参与丹澄产业园区的建设。比如，鑫运新型建材、翰雅生态农业、旺达鞋业、金德利鞋业等企业与澄城县企业洽谈对接，接收澄城县贫困务工人员81名。