跨越三千里,苏黔同心决战贫困——江苏统一战线帮扶贵州脱贫攻坚综述

2018年08月09日 17:13:09 | 来源:江苏省委统战部

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  江苏到贵州,相距1400余公里,山重水复。

  30年前,在党中央、国务院关心下,贵州毕节“开发扶贫、生态建设”试验区建立。中央统战部、各民主党派中央、全国工商联和各有关方面倾力参与试验区建设。

  10年前,江苏省委统战部、各民主党派省委、省工商联及各统战团体闻令而动,倾情参加贵州毕节试验区等地脱贫攻坚行动。7月23日—29日,记者赴黔采访,耳闻目睹大量苏黔同心决战贫困的“统战故事”。江苏统一战线用探索与实践,在多党合作服务改革发展答卷上写下了浓墨重彩一笔。

  援急需,帮在关键之处

  贵州黔西南州是珠江源头,许多山区群众坐拥丰沛水源,却因喀斯特地貌而旱季严重缺水。

  以往,黔西南州安龙县笃山镇王院村村民徐吉伟要下山1公里多去水塘挑水。自民进江苏省委为他家建起能储水30立方米的“同心水窖”后,生活用水有了,还能喂上七八头猪和牛。这是民进江苏省委为村里建起80口水窖之一,安龙县11个乡还有这样的水窖600口,耗资240万元,惠及群众2586人。

  省各民主党派帮扶贵州,大多选择当地急需项目,以援在关键处、帮在点子上。比如针对因病致贫、因病返贫,省各民主党派有不少成员来自医卫界,医疗就成了是江苏统一战线援黔重点。

  仅2016年-2017年,农工党江苏省委就有12批次100余人次赴毕节大方县考察调研,捐钱捐物价值达740万元,其中农工党江苏省委与农工党南京市委向大方县乡镇卫生院捐赠了价值55万元的医疗仪器。

  2010年,民革苏州市委组织民革党员出资百万元在毕节纳雍县阳长镇乐丰村援建了一所“希望医院”,并捐赠50万元的医疗设备。负责人彭益华说,医院建成8年来,解决了看病远的难题,群众还有了家庭医生。记者到访时,医院4位医护人员冒雨去下坝村,为65岁以上老人进行今年的健康扶贫体检,并每季度提供山区常见慢性病用药指导。

  大山外的援助,为基本医疗服务全覆盖提供支持,也为大病提供精准帮扶。贵州铜仁90后苗族大学生杨秀英等6人,去年得益于苏州吴中集团设立的“看见吴中”公益基金帮助,经手术成功复明。杨秀英等人罹患的角膜盲症是世界第二大致盲病患,我国主要分布在中西部欠发达地区。

  基金会理事长郑红告诉记者,未来4年将每年资助铜仁30例贫困家庭眼疾患者实施手术。这一善举,是省工商联组织发动江苏广大民营企业家参与对陕西省、青海省西宁市和海东市、贵州省铜仁市的东西部扶贫协作的缩影。例如仅2017年度,苏州市民营企业就累计向贵州铜仁捐赠公益帮扶资金396.7万元。

  抓重点,阻断致贫“基因”

  教育是阻断贫困代际传播的治本之举。江苏是教育大省,各民主党派教育资源荟萃,充分发挥这一特色优势,是江苏统一战线援黔的突出特点。

  2012年起,致公党南京市委开始在帮扶毕节的过程中探索实施“致公课堂”,开展一对一职业教育帮扶工作,安排品学兼优的贫困初中毕业生到校企合作优势专业免费学习,推荐安置就业;2014年起组织专家送教上门,已培训教师4000余人次。毕节七星关区教育局常务副局长陈勇表示:“通过开展专家讲座、与专家同课异构、观摩研讨等教研一体的系统培训,我区中小学教师教育理念、教学方法、教育管理水平等得到很大提升。”

  民盟江苏省委有联系教育、文化界的传统优势,在关注基层教育、帮助教师专业发展上特点突出。记者在贵州兴义市巧遇在此参加“民盟名师大讲堂”的3位江苏名师,他们将为黔西南全州1200余位校长、教务主任、骨干教师上课。

  “提升教育质量是拔除穷根的根本办法,其中提升教师和校长水平是关键。”黔西南州教育局局长梁喜明说,这4年每年都有民盟中央组织的江苏等省名师前来授课当地教育质量显著提升,今年全州高考一本上线3815人,二本以上上线12582人,均比去年显著增加,本科上线率首破50%。

  在毕节,民盟江苏省委参与对口帮扶毕节六中4年,该校从当年二本以上达线只有340人增至今年的632人。期间,每年江苏都有各高考科目教师来校上示范课。“上课备课全程参与,对我们启发非常大。”六中副校长、民盟七星关区工委副主委徐礼厚说,该校这两年还陆续派出30多位教师,赴江苏淮阴中学参加1个月跟班培训,大家均反映获益匪浅。语文老师靳晓翠说:“淮阴中学敬德修业的氛围、浓厚的教学科研精神,以及注重提升学生综合素质、为学生可持续发展打牢基础的做法,让我印象十分深刻。我们应当和发达地区有更多交流。”

  师生所盼也是江苏统一战线所为。九三学社江苏省委近年来一方面“请出来”,安排威宁方面4批34人次来我省学习交流;另一方面“走进去”,为结对帮扶学校捐赠学习生活用品价值140多万元,促成我省3所中学结对帮扶毕节威宁县3所中学,组织6批38位教师赴威宁举行语数外政高考和新课改专题辅导,8000多名师生直接受益。

  交流培训深受当地人欢迎。大方县黄泥塘镇鸡场卫生院院长蒋学忠告诉记者,让他们受益的不仅是外援药品和设备,更重要的是农工党组织开展的多层次培训带来的精神支援,对医院管理、医疗理念、服务观念改进有很大影响。

  扭转贫困地区医疗资源匮乏状态,人才是关键。2016年,民革扬州市委帮助纳雍县2名医疗骨干来苏进修培训1年;2017年,民革泰州、苏州市委安排6位纳雍县老师来苏跟班进修;今年,民革扬州市委联合苏北人民医院赴纳雍,组织专家团就该医院新大楼建设、医院中层干部管理、医院骨干医师技术培训等提供帮助……

  农工党江苏省委副主委吴建坤介绍,他们发挥联系医卫界优势,3年内免费培训毕节全市麻醉医生。去年10月,农工党徐州市委组织农工党员专家赴毕节举办培训班,培训毕节各医院麻醉科医师240余人。

  重引导,激活造血能力

  传统帮扶“给钱给物”模式常被认为效果不佳,不过关键在怎么给。对此,江苏统一战线在援黔时作了多种探索。

  在省委统战部统一规划下,爱德基金会深度参与西部地区脱贫攻坚,并特别注重引导式帮扶。记者注意到,爱德基金会在毕节项目“多而散”。如爱德基金会援助毕节赫章第三期山区综合发展项目有4大类15个子项,基金会援助320.25万元,政府配套289.35万元,群众投工投劳折资108.275万元。项目负责人李娟说,每个项目由爱德援助一点、政府补助一点、群众投工投劳一点,“三个一点”会让所有参与者都更审慎挑选和运营项目。

  分摊到每个子项不算多,但投得准能撬动一片。如2014年爱德基金会选择在安乐溪乡碗厂村推广种植中药半夏,通过或实物、或资金、或技术灵活支持该村半夏种植10公顷。目前,村里八成人口受此带动种有1000多亩半夏,每亩收入1万多元。村支书朱天文告诉记者,这在该村脱贫攻坚中发挥了“决定性作用”。记者还看到,目前爱德不少项目仍在当地持续发挥效益。

  中药材种植也是九三学社江苏省委帮扶切入点。针对威宁传统德中药材种植业,他们先后组织4批江苏知名中药材生产企业负责人、科技人员前去考察,传授育苗种植和病虫害防治技术,并签订协议订购半夏、百合等原料。

  产业帮扶重在精准,精准首在切合实际。民建江苏省委每年都组织会员企业到毕节黔西县进行项目实地考察。2017年确定民建江苏省委对口帮扶黔西县定新乡新山村后,20多名民建企业家会员及技术专家赴新山村考察。针对村情,专家建议首选建设养鸡合作社,并资助该村资金购买4000只鸡苗,目前小鸡已销售;民建连云港市委无偿赠送贫困户2000株红心猕猴桃苗等试种,帮助打造猕猴桃专业村;今年4月,民建江苏省委副主委、天合光能公司董事长高纪凡又向黔西县扶贫项目捐款100万元。在民建江苏省委帮助下,新山村顺利通过县级脱贫验收。

  一个又一个小村,像碗厂村、新山村一样改变了样貌。中共江苏省委统战部副部长瞿超介绍,我省民主党派、工商联各级组织响应中央号召,发挥各自优势参与脱贫攻坚,多年来在教育、医疗和产业帮扶方面积极探索,形成了一系列工作亮点和品牌工程。这些品牌有的受到各有关部门表彰,有的在江苏先行先试后走向全国,由所在民主党派中央全国推广。江苏各民主党派、工商联通过参与脱贫攻坚,也更加深入基层、了解国情,更有利于他们知情明政、建言献策。

  习近平总书记近日作出重要指示,充分肯定了统一战线参与毕节试验区建设所作出的重要贡献,并对今后工作提出了新的目标和要求。瞿超表示:“下一步,我们还将按照中共中央和习近平总书记要求,在打赢脱贫攻坚战中帮得更多、扶得更准、做得更好,为西部与全国同步达小康作出应有贡献。”

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