为贯彻落实习近平总书记在中央统战工作会议上提出的支持民主党派提高“五种能力”要求,建设合格的中国特色社会主义参政党。近年来,民主党派能力建设还存在着阵地弱、平台少、形式单一、作用发挥不明显等问题,在很大程度上影响着民主党派发展、建设和作用的发挥。盐城市委统战部改变传统的指导和协助的方式,发挥主导作用,整合力量资源,为民主党派开展理论学习、参政议政、社会服务和联谊交流搭建一批新平台,大力推进民主党派能力建设,更大限度的发挥民主党派组织的凝聚力和战斗力作用,提升了民主党派的社会影响力,进一步巩固多党合作的政治基础。
一、基本做法
1、搭建学习平台,开设党派学堂。市委统战部与各民主党派协商确定本年度党派学堂的课程,结合各党派实际,邀请各党派的省、市委主委和知名专家学者,为民主党派成员讲解党的统战政策、多党合作理论和民主党派历史等,今年已举办4期,参加学习1200人次,加深了广大党派成员的统战理论功底。各民主党派开展各种形式的学习会、座谈会、交流会、学习考察、征文和报告会等,进一步深化学习效果,提高了民主党派广大成员的思想政治水平。
2、搭建议政平台,组织专题调研。每年组织市各民主党派围绕市委市政府中心工作开展专题调研。年初市委统战部确定专题调研课题,由民主党派选题确定调研内容。并下发年度专题调研通知,将调研课题内容转发到各县(市、区)和市相关部门,请求协助和支持。各民主党派分别成立专题调研组,先后组织围绕“沿海开发”“十三五规划”和“五个一”战略工程的实施等重点调研活动4次,提出建议30多条,为党委政府科学决策提供参考,同时也为民主党派代表人士参与政党协商提供了酝酿或调研的准备,有效提升了政党协商效能。
3、搭建服务平台,共建社会服务基地。整合党派资源力量,在盐城经济技术开发区步凤镇建立市各民主党派社会服务基地,制定了活动计划,落实责任区分,明确社会服务活动目标要求,按照党派界别特色建立6个服务组,集中开展了24次社会服务活动,捐赠科技和文化图书2万册,提供帮扶资金9.5万元,打造了 “送教育进校园” “送科技下乡” “医卫专家义诊”等服务品牌8个。同时组织各党派与镇卫生室、文化站和中小学校等开展结对共建活动,切实提高服务质量。
4、搭建交流平台,建立联席会议制度。市委统战部每月组织召开一次各民主党派负责人联席会议,组织学习统战方针政策,交流党派工作情况,推进对口联系工作,规范民主党派组织发展程序,加强基层组织建设。近年来,先后组织召开联席会议16次,形成座谈会纪要3个,指导市各民主党派制订和完善领导班子建设、基层组织建设、机关建设等多项工作制度,有效促进了各民主党派工作的落实。
5、搭建联谊平台,成立党派之家。在各民主党派基层组织建立16个党派之家,统一党派之家“八个一”标准,即,一块牌子、一个场所、一套办公设备、一个制度、一个历史沿革、一个荣誉栏、一个组织机构图、一个活动安排表,为民主党派加强基层组织建设找到了抓手、建立了平台,进一步增强了民主党派的凝聚力和向心力。
二、工作成效
1、思想政治基础更加巩固。通过搭建党派学堂这个学习平台,组织各党派代表人士进行集中学习,安排更多的党派成员参加,较好地发挥了思想教育阵地作用。同时结合各民主党派系列主题教育活动,坚持用党的最新理论成果武装民主党派成员的头脑,夯实共同的思想政治基础。从而推动各民主党派开展各种形式的学习会、座谈会、交流会、学习考察、征文和报告会等,进一步深化学习效果,提高了民主党派广大成员的思想政治水平。
2、参政议政成果更加显著。市委统战部在搭建专题议政平台后,引导各民主党派能较好地围绕党委政府的中心,发挥各自界别特色优势,确定专题调研课题,开展调查研究有的放矢,提出意见建议有高度、有深度、有力度,被省、市党委政府采纳的数量有了很大提高。通过专题调研,为市委召开党外人士民主协商会、座谈会、情况通报会等会议,向民主党派代表人士参与政党协商提供了酝酿或调研的准备,形成了知无不言、言无不尽、言必有物的协商氛围,进一步提升政党协商效能。通过专题调研,各民主党派主动与对口联系部门开展联合调研,不仅形成的意见建议具有很强的针对性,而且还加强了对口联系工作。
3、社会服务特色更加鲜明。通过共建各民主党派社会服务基地,市各民主党派的优势和力量得到了集中体现,为地方经济社会发展作出了积极贡献,树立了良好形象。各民主党派开展“银企对接”和“科技服务企业”活动,为非公企业争取6000万元中国光彩事业贴息贷款,致公党总支帮助开发区完成了《盐城中韩汽车国际创新园实施方案》的编制和 “国家级中韩国际合作科技园”项目申报,提升了服务发展能力。各民主党派与镇文化站、卫生室、中小学开展结对共建,开展社会服务,提升了服务群众能力。各民主党派团体之间相互合作,相互支持,增强了广大成员的集体成就感和荣誉感。
4、自身建设水平更加高效。各民主党派负责人联席会议制度,是探索新形势下开展民主党派工作的新思路、新方法,对于提高民主党派思想建设、组织建设和制度建设水平,发挥了积极的作用。联席会议不仅是学习交流的平台,也是探讨自身建设方法的平台,通过联席会议协助民主党派规范了组织发展程序,修订和完善了民主党派议事、监督、内部管理和机关建设等多项制度,使民主党派各项工作都有章可循、运转协调、规范有序,自身建设水平不断提高。通过建立民主党派之家,为民主党派加强基层组织建设找到了抓手,也是基层组织开展活动的重要平台,进一步增强了民主党派的凝聚力和向心力。