——如皋市中介组织从业人员（律师）统战工作创新

　　如皋市现有律师事务所11家，执业律师114人，其中党外律师79人，占比达69.3%。他们在服务发展、服务民生、服务基层中发挥着不可替代的作用。如皋市委统战部将律师作为新的社会阶层人士统战工作的关注点和创新点，探索形成了以“新、引、实”为主要内容的“三字经”工作法，有效增强了统战工作的凝聚力和实效性。

　　1.科学谋划，突出“新”字。一是搭建新平台，提升服务针对性。如皋市委统战部从实际需求出发，按照“1+X”的模式搭建服务平台。“1”是指从现有党外律师中挑选出30名代表人士组建了如皋市“同心•律师服务团”。“X”是指根据律师执业领域侧重不同，在服务团下分设“总商会法律顾问团”、“公益律师民族宗教服务工作站”、“公益律师涉台法律服务工作站”、“‘一带一路’法律服务工作站”等服务平台，分类提供专业法律服务。二是建立新机制，深度挖掘服务潜力。首先建立联合工作机制。与司法局、律师协会建立律师行业统战工作联席会议制度和沟通协作机制，形成统战部牵头协调、司法局党组指导、律师协会党总支具体负责、律师事务所党组织广泛参与的工作机制。其次，建立双向培养机制。每年党外代表人士培训班均邀请部分党外律师代表参加，将统战理论政策纳入司法局和律师协会业务培训课程，帮助党外律师提高对党的统战方针政策的理解和认同。再次，建立联谊交友制度。把党外律师纳入统战部门联谊交友范围，统战部每人联系3名党外律师代表，定期交心谈心、走访探望，鼓励他们发展事业、帮助解决实际困难。三是打造新品牌，筑牢“同心”思想基础。针对全市民营经济发展较快的现状，发挥律师群体精通法律的优势，打造服务经济建设的“同心助发展”品牌；针对全市社会转型时期，各种矛盾易发多发的情况，发挥律师群体化解矛盾的优势，打造促进社会公平正义的“同心促和谐”品牌；针对人民群众日益增长的法律需求，发挥律师群体贴近生活、贴近百姓的特点，打造服务群众的“同心惠民生”品牌。

　　2.队伍建设，突出“引”字。一是强化思想引导，培养正确理念。在市律师协会党总支设立了统战联络员，及时掌握党外律师的思想状况。每季度召开1次座谈会，确定1项主题开展学习或者讨论活动。先后举行了“争当党旗下红律师”主题征文演讲活动、专业辩论赛、赴红十四军纪念馆现场教学等活动。针对少数律师违反职业道德和职业纪律的现象，进行“三查三看”整顿。通过正面引导和反面警示，进一步引导广大律师依法执业、诚信执业。二是注重组织引领，增强向心合力。推动司法局党组和律师行业协会党总支把统战工作作为律师行业党建工作的重要内容，纳入考核范围，在考核中占10%。确保统战工作与律师业务工作统一部署、统一检查、统一落实。三是坚持典型引路，发挥示范作用。重视培养使用优秀党外律师，近年来共选拔推荐6名律师担任市、县两级人大代表和政协委员；6名律师担任全市执法监督员，16名律师入选全市法律专家库。通过挖掘、培养先进典型，带动了党外律师队伍整体素质提升。

　　3.发挥作用，突出“实”字。一是依法行政献实策。目前，共为如皋市、镇两级政府配备法律顾问35名，为345个村（社区）配齐了法律顾问。近两年来，广大党外律师为政府依法决策提出200多条建议，出具法律意见书200多件，完成政府交办的法律事务100多件，有效促进了政府依法行政。二是关注发展办实事。围绕“一带一路”国家经济发展战略，我市党外律师积极与“走出去”企业对接，为企业发放《“一带一路”法律服务需求问卷》352份、《“一带一路”国家法律服务和法律风险指引手册》45册，为23家企业在境外投资立项、项目洽谈等提供法律论证，化解投资风险。多次组织党外律师深入企业生产车间、项目建设工地，现场了解项目业主法律需求，针对项目审批周期长、手续繁多等问题，联合如皋市行政审批局、如皋市发改委等部门，优化依法审查环节，推出“容缺”审批服务，使项目审批速度提高60%，筑牢了新常态下经济社会持续快速发展机制保障。三是法律惠民出实效。组织党外律师为社会弱势群体提供法律援助，为涉法涉诉信访群众依法提供法律服务，先后开展了“农民工讨薪”、“工伤职工帮扶”、“夕阳红工程”、“扶残助残”等专项服务行动。组织党外律师开展送法进宗教场所、少数民族同胞集中居住地、学校、医院、村居等，让法律服务惠及广大人民群众。近两年来，党外律师共代理法律援助案件1000多件，参与处理信访案件50多件，有力维护了群众合法权益；开展法律讲座、法律咨询、普法宣传、法治文艺表演等各类送法活动30多场，惠及5000多人，在普及法律知识的同时增强了群众法治意识。