企业是市场主体，是扬州经开区“二次创业”和高质量发展的主力军。坚持“企业立区”是扬州经开区实施“五区战略”的首要战略。

　　为了营造良好的发展环境，助力企业做大做强，今年以来，扬州经开区将营商环境作为园区“二次创业”最核心的竞争力，以钉钉子的精神，下大力气、用“真功夫”，持续优化营商环境，为企业高质量发展提供肥沃的“土壤”和宽阔的“跑道”。

　　“要进一步凝聚全区力量，以超常规的认识、举措、行动取得优化营商环境的实效，高质量高标准推进园区‘二次创业’‘二次振兴’。”市委常委、区党工委书记潘学元在经开区优化提升营商环境大会上指出，要以营商环境的最优带动投资创业的最热，让经开区真正成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。

　　把企业作为未来发展的主力军、主引擎，这是扬州经开区鲜明导向。

　　今年是“十四五”开局之年。围绕着“争当全市高质量发展的领跑者、勇做产业科创名城建设的排头兵、敢为新时代改革开放的先行军”的发展定位和历史重任，今年初，经开区党工委召开扩大会议，谋划未来五年发展，正式启动实施“五区战略”，其中“企业立区”居首，致力打造“既有行业领军、又有单打冠军”的企业编队，全面做大园区“二次创业”的主力军。“五一”前夕，经开区又首次以最高规格召开以企业家发展为主题的大会，进一步表明全区服务企业、加快园区“二次创业”、推动高质量发展的坚定决心。

　　回顾扬州经开区成立30年来的发展史，实际上也一部各类企业落地生根、开花结果、做大做强的发展史。期间，涌现出一大批“单打冠军”企业和优秀的企业家，为经开区经济社会发展作出了重要贡献。2020年，全区共有各类企业超2万家，实现入库税收34.2亿元，占全区税收的98%，企业投资占全社会固定资产投资的94.8%。经开区以全市2%的土地面积、4%的人口，创造了全市10%的GDP、20%的进出口额、26%的利用外资，形成了绿色光电、汽车及零部件、高端轻工三大百亿级主导产业，成为全市经济发展的重要引擎。

　　“必须让企业家站在发展‘C’位。”就在经开区首届企业家发展大会上，市委常委、党工委书记潘学元向与会300多家企业负责人郑重承诺：坚定不移把服务企业放在首位，以更优营商环境，让企业家发展舒心、省心、顺心、安心、暖心。

　　会上还定下“规矩”：大力弘扬“店小二”精神，及时帮助企业协调解决困难问题；不折不扣地落实各项政策；只要不存在个人利益输送以及其他违纪违法情况，全区各级领导干部都应根据企业发展需要，大胆为企业正常活动“站台”；企业只要不触碰生态环保、安全生产以及其他违纪违法的红线、底线，任何部门都不能找企业的麻烦。“谁给企业下‘黑脚’，我们就让谁上‘黑榜’；谁让企业不好过，我们就让谁很难过。”

　　一切围绕企业转、一切围绕发展干。优化营商环境，全区上下都是“当事者”，没有“局外人”。每一个机关部门都是代表经开区营商环境的“一扇窗”，每一位公务人员都是“好地方、事好办”政务服务品牌的“代言人”。

　　与此同时，《工业企业培大育强“211”五年行动计划》《先进制造业招大引强扶持政策意见》《推动中小企业高质量发展的意见》《人才新政十二条》等一系列新政相继出台，经开区以空前的硬核举措和“真金白银”的支持，引导和激励企业加快做优做大做强。

　　立足当下，刀刃向内，排查营商环境存在的问题，拿出整改的时间表、路线图、任务书，加快补齐短板、补强弱项，确保市委、市政府“优化营商环境36条措施”落地落实的同时，经开区更是瞄准“全国一流、全省领先”的目标，启动了优化营商环境“五年行动”，倾力打造宜居宜业的城市环境、优质高效的政务环境、开放宽松的市场环境、包容公正的法治环境、和谐向上的人文环境，力争到2025年进入全省国家级经开区营商环境排名前列，进入全国国家级经开区营商环境排名前30强。

　　为持续优化营商环境，经开区打出了一套“组合拳”。

　　今年以来，结合全区经济领域党史学习教育，选派机关党员干部进驻部分民营企业，担任企业党建工作指导员兼统战工作联络员，持续加强民营经济人士思想政治工作。

　　加快集聚创新创业人才，充分激发人才发展活力。经开区高度重视人才建设，大力实施“人才强区”战略，于今年6月，举办了“人才创新创业周”，并召开首届人才发展大会，拉开打造人才集聚高地、引领产业创新发展的新序幕。通过不断加大人才投入，建立健全人才政策服务体系，构建有效的引才用才机制，持续优化人才发展环境，推动实现“新产业、新人才、新园区”互动并进、融合发展，出台了人才新政12条，进一步加大引才育才力度，颁发了首批“扬州开发区英才卡”，包括从就医、子女入学、住房保障、交通出行、市内观光旅游等方面给予高层次人才便捷服务。从加强政策支持，到解决“后顾之忧”，多方力量并举，把政策配套好、把服务保障好，让经开区真正成为吸引更多企业家、海内外各类高层次人才的“洼地”。进一步点燃优秀人才创新创业激情，充分展示经开区创新环境、创业氛围，吸引人才创业项目落地，为经开区“二次创业”高质量发展提供坚强智力支撑。

　　用真情实意引进企业家，用高效服务留住企业家。近年来，特别是今年上半年，经开区先后组织区党政企代表团赴苏州工业园区、上海自贸区临港新片区等地，考察学习全国一流园区在园区建设、企业发展等方面的先进经验和做法，聚力推动高质量发展。

　　在开展了“三重”挂包、“四上”走访，在党员领导干部挂钩联系企业和重大项目的基础上，持续强化非公领域联谊交友，建立与非公经济代表人士的联谊交友机制，协调解决制约企业发展的困难和瓶颈，并帮助解决他们在工作、生活中遇到的实际问题，提振非公经济人士发展信心，以亲清政商关系为统领促进非公经济“两个健康”。

　　进一步在全区营造尊企重企的氛围，倾力打造营商环境“新样板”，密切与企业的联系，开设了企业家微信群、“办不成事”局长热线，实施重大项目预审机制，优化审批流程，实现了“五证同发”“拿地即开工”。通过一系列举措，营造亲商、爱商、安商、惠商的浓厚氛围，打造扬州“好地方、事好办”政务服务品牌的新高地，为推动经开区“二次创业”高质量发展提供不竭动力。