宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。邳州深入贯彻习近平总书记关于加强和改进宗教工作重要论述和系列指示批示精神，全面落实省和徐州市各项工作部署，牢牢把握宗教工作中国化方向，牢固树立政治思维、法治思维、创新思维，以“六化”工程为抓手，解决突出问题，建立长效机制，努力做到导之有方、导之有力、导之有效，全面夯实宗教工作基础，不断提升宗教工作管理水平。
一、坚持统筹联动，全力推动政策法规宣传“常态化”。坚持把宣传贯穿工作始终，创新宣传方式，丰富宣传载体，积极探索建立常态化宣传机制，切实提高宗教政策法规影响力和知晓率，一是强化宣传统筹。突出顶层设计，统筹制定年度宗教政策法规宣传工作总体方案，明确宣传主题、宣传内容、宣传方式、宣传计划，确保宣传有章可循、有序推进。二是拓展宣传阵地。聚焦织密宣传网络，持续推进宗教场所“四有六进”工作，加快建立“市镇村”三级宣传阵地，实现各类宗教活动场所和各级群众服务中心宣传全覆盖。充分发挥城乡“法治广场”、反邪教主题公园等阵地作用，实现人员密集场所宣传全覆盖。三是创新宣传形式。整合市委宣讲团资源，组建宗教政策法规宣讲专班，持续开展宗教“三支队伍”教育培训。注重发挥宗教界积极作用，优化宗教团体宣传员队伍，把法治精神融入讲经讲道。采取喜闻乐见、融入生活的宣传形式，激发干部群众学习兴趣，营造良好学习氛围。累计发放《宗教事务条例》和《江苏省宗教事务条例》2000余册。四是坚持文化引领。用社会主义核心价值观引领和教育信教群众，用优秀传统文化浸润宗教，坚持我国宗教的中国化方向，实施思想文化融合，制作宣传母板电子版42块，深入开展宗教活动场所“四有六进”活动。
二、坚持机制保障，全力推动管理体系“规范化”。结合中央和省委宗教工作督查反馈问题整改，把“当下改”的问题与“长久立”的机制建设相结合，切实巩固治理成果。一是完善网格化管理机制。强化“三级网络两级责任”机制建设，构建“主体在市、延伸到镇、落实到村、规范到点、责任到人”的宗教工作格局。相继增配25名镇（区、街道）宗教专职工作人员、增配497名村级宗教工作协理员，实现宗教活动实时监管。二是建立“四个一”工作机制。围绕夯实工作基础，逐步建立 “一表一图一簿一栏”工作模式。“一表”，即宗教活动场所、教职人员、信众信息等数据统计表；“一图”，即宗教活动场所规划图；“一簿”，即建立村（社区）宗教工作登记簿；“一栏”，即建立村（社区）宗教政策法规宣传栏。三是实施星级场所竞争机制。围绕宗教活动场所教务、事务、财务管理的规范化，实施星级宗教活动场所动态管理，建立竞争机制，促进争先创优，年度评选一批、促进一批、淘汰一批。四是落实综合评价机制。在开展精神文明创建、先进模范评选和党员、党组织评先评优活动时，引入宗教评价机制，对候选单位、组织、家庭或个人是否存在宗教信仰或参与非法宗教活动等情况进行审核研判。五是区域协作机制。积极协调周边县 (市)区，探索建立苏鲁边界民族宗教工作“三联三共”工作机制，以“风险防控”为目标，强化“制度共建”；以“工作联动”为手段，强化“问题共治”；以“管理联控”为保障，强化“信息共享”，形成了资源共享、信息互通、工作联动的工作格局。六是场所建设规划发展机制。聘请专业机构，编制核准《邳州市宗教活动场所专项规划（2020-2035）》，科学论证，合理布局，资源整合，多规合一，指导全市宗教活动场所有序建设。
三、坚持问题导向，全力推动安全整治“标准化”。压紧压实活动场所主体责任，以“标准化建设+风险管控+隐患排查”为抓手，全面推行“三位一体”管理模式，加快推进场所安全标准化。一是强化红线意识和底线思维。牢固树立“生命至上，安全第一”安全发展理念，始终坚持“三个必须”原则，全面落实安全生产三个责任，强化活动场所主体责任，深入开展安全宣传教育培训，着力增强安全红线意识和底线思维，提高安全业务能力和工作水平。全市宗教场所负责人、安全员220人通过培训考试，全部取得宗教活动场所安全员岗位资格证书。二是强化隐患排查治理。通过政府购买服务，聘请安全专家，对全市宗教活动场所开展深度检查，累计排查出隐患1781处，按照“两照一表”（事前隐患照、事后整改照、整改责任表）要求，共计投入资金1700余万元，用于消防基础设施和信息终端建设，闭环处理、销号推进、隐患清零，实现隐患排查治理常态化、规范化、专业化。先后解决了农村无消防水源、无三项电源问题，因地制宜配置了标准化高压储水箱90个，达到有电源、有水源、有水箱、有水压。相继安装了室内消防栓、应急灯、烟感报警系统，设立微型消防站196个，配齐配足消防水带、消防斧、灭火器、防毒面具等应急设备，室外配有消防栓、消防沙池等设施。三是强化处置能力提升。针对督查督导过程中发现具体问题，举一反三，及时研究调整工作思路，大力实施科技兴安建设工程。建立宗教领域用电安全监测平台，全面安装用电检测终端98个，宗教活动场所“用电安全检测预警系统”实现全覆盖；针对建筑空间相对较大的活动场所，加装16台“智能消防水炮”，发挥设备综合处置作用。制定全市宗教活动场所安全应急预案，建立活动场所“按员定位”管理模式，核员布局释放内部空间；实施场所内消防疏散通道划线固定，亮化安全出口标识，禁止占道摆放桌椅板凳，保障安全应急通道畅通，并适时组织信众进行演习演练。
四、坚持依法行政，全力推动事务管理“法治化”。我们始终把加强宗教法治建设作为“法治邳州”建设的重要内容，以宗教事务管理法规规章为准绳，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵制渗透、打击犯罪的基本原则，运用法治思维和法治方式妥善处理宗教领域各种矛盾和问题，确保宗教工作始终在法治的轨道上运行。一是依法实施宗教事务管理。不断强化法治思维，配强宗教执法队伍，配齐行政执法证件、执法巡查车辆、执法记录仪等，设立全程录音录像行政执法询问、信访接待室，将宗教行政执法事项纳入综合执法；狠抓宗教活动场所设立审批、宗教教职人员认定备案、宗教活动监管等关键环节，做到正确引导、综合治理、依法规范。通过落实“两个退出”机制，依法注销6处宗教活动场所。二是依法取缔非法聚会点。坚持底线思维，对有组织、有团契、有非法宗教活动的私设聚会点，坚决予以打击。针对疫情“双暂停”期间私设聚会点死灰复燃现象，迅速启动非法聚会点“清零”行动，依法查扣11处私设聚会点财物，拆除8处违章建筑，有效遏制了私设聚会点反弹。三是依法打击非法宗教活动。保持“露头就打、一打到底”的高压态势，从严从快打击非法宗教活动，全力铲除宗教问题滋生的土壤。全面规范和完善处理非法宗教活动的执行程序，建立上下联动的处置机制，精准打击非法宗教活动组织者、实际操控者、既得利益者。
五、坚持监督指导，全力推动财务管理“制度化”。加强财务管理是宗教场所自身健康发展的现实需要。我们坚持问题导向，强化规则意识，聚焦财务管理工作重点难点，逐渐探索出一条适合我市的财务监督管理的办法，实现宗教活动场所财务监督管理制度化、长效化。一是健全财务监管制度。突出财务监管，探索“五个统一”工作制度：即由宗教团体统一管理基层活动场所财务、统一奉献箱编号、统一“三把锁”管理、统一场所财务人员公示、统一财务定期公开制度。二是建立财务报审制度。依托宗教活动场所财务报审管理中心，加强财务人员业务培训，严格报审流程，统筹档案管理，做到全部建账、集中做账、按月报账。三是实施财务会计电算化制度。逐步启用财务管理软件系统，推行用户实名登记，分级授权管理操作，统一流程、统一录入、统一记账、统一审核，实现后台实时监管研判。
六、坚持科技引领，全力推动数据管控“信息化”。抢抓各级大数据平台建设新机遇，积极对接融入大平台，着力提升宗教信息收集、储存、分析、研判和处理能力，实现以信息化管理推动宗教工作提质增效。对接省市视频会议系统。配置终端设施设备，和省、徐州市民宗系统视频连接，音像同频，实时传输，提高工作效能。启动人脸识别系统。分批安装人体测温双目仪，集可测体温、可控总量、可人脸甄别、可溯源为一体，通过数据分析预警，可接入身份识别系统，实现对进出入宗教活动场所人员实施整体管控。安装用电安全检测系统。建立宗教领域用电安全监测平台，24小时监测各宗教活动场所用电实时状态，出现异常情况及时预警、远程断电，切实做到以时间换空间、防患于未然。整合监控系统信息资源。将宗教活动场所监控音像接入民宗系统监控信息平台，完善宗教场所板块，实时掌握动态信息，定期进行数据信息剖析研判，将宗教活动场所监控系统纳入网格化社会治理体系，资源共享、联防联动，发现异常现象及时推送果断处置，进一步提升宗教领域安全监管能力和工作水平。