作为老城南历史风貌保存最完整的区域,双塘街道辖区内遗存众多,历史人文典故遍布大街小巷,既具有深厚的历史文化底蕴,又有多元的民族文化内涵。2019年,双塘街道作为全省推进基层整合审批服务执法力量暨街道集成改革首批试点单位,先行先试、主动作为,率先开展集成改革,探索“两赋两强”集成改革双塘模式。2020年,双塘街道抓住基层集成改革机遇,对民族事务进行网格化治理探索,以推动“同乡共井”民居城市微更新工程为重点,铸牢中华民族共同体意识工作取得丰硕成果。
一、深挖文脉资源,共系“同乡共井秦淮情”
双塘街道认真贯彻落实习近平总书记视察江苏提出的最新要求,以“中华民族一家亲,同乡共井秦淮情”为主题,启动“陈家牌坊同乡共井”民居城市微更新工程,对老城南地区同乡共井和陈家牌坊、饮马巷三条街巷部分道路、建筑外立面、牌坊、环境等进行整治提升,在改善民居环境的同时,深入挖掘老城南作为南京建城发源地的历史文化渊源,深化民族交往交流交融的历史研究,传承保护和活化利用民族历史文化遗迹,构筑中华民族共有的精神家园。
二、坚持党建引领,凝聚“多元共治一条心”
双塘街道坚持以高质量党建为引领,加大力度推进基层集成改革,充分发挥网格党支部战斗堡垒作用,并将民族工作纳入其中,通过党建联席会议、协商议事平台等多种形式,最大限度整合辖区内各类资源,凝聚民族团结进步创建工作合力,筑牢民族团结进步坚实基础,扎实开展民族工作“红石榴家园”的创建。在中华民族传统节日、民族节庆活动期间,广泛开展形式多样、丰富多彩、健康向上,各族群众喜闻乐见的文化、体育娱乐活动,把民族团结元素融入群众的日常工作、学习和生活中,营造“民族团结一家亲”的和谐氛围。
三、做细管理末梢,织牢“基层治理一张网”
街道以社区网格为基础,科学划格建网,做到边界清晰、标准地址对应、不留盲区空白,构建全域覆盖的社会治理“一张网”。在民族事务管理方面,双塘街道详细制定了网格巡查清单,网格员负责处理网格内的民族事务,开展多民族国情、民族政策、宪法和法律法规的宣传,提供就业、入学、养老、社会救助等方面的服务,积极推进民族基本公共服务均等化。对困难民族家庭,定期开展走访,进行结对帮扶,为各族群众办好事、办实事、解难事,积极防范和妥善处理影响民族团结的矛盾和问题。目前,双塘街道正积极探索民族“蜂巢型”网格试点工作,以微信群为载体提供民族政策在线解读、点对点提问解答、矛盾纠纷化解、活动跟帖接龙等多种服务,搭建网格员与各民族居民“零距离”交流微平台。
此外,双塘街道积极引导各民族居民参与防疫抗疫、“清洁家园”、电动车安全隐患整治、文明城市创建、垃圾分类、人口普查等基层社会治理。2020年11月,来自西藏自治区拉萨市墨竹工卡的藏族大学生成为“南京垃圾分类志愿者”,他们在双塘街道向居民宣传垃圾分类的意义,讲解垃圾分类的方法,指导居民正确进行垃圾分类。他们用实际行动增进了宁墨之间的友谊,体现了“民族团结一家亲、共建美好家园”的浓厚氛围。
四、整合执法力量,建强“综合执法一队伍”
为解决“看得见的管不了,管得了的看不见”的基层治理难题,双塘街道立足实际,通过网格加警格的工作模式,推动民族事务治理体系和治理能力现代化。在民族行政执法事项下到街道后,街道按照“互联网+政务服务”和信息化建设的要求,在辖区内兰州拉面店门口安装监控探头,动态掌握周边情况,及时调度街道执法队伍消除安全隐患。
双塘街道将在现有取得改革成果基础上,继续深化民族事务社会治理一张网,织密蜂巢型网格队伍,形成全员参与、资源整合、群防群治、效果彰显的社会治理新格局,创造安定有序、邻里和睦、守望相助的和谐氛围,让各族群众共同享有归属感、获得感和幸福感。