近年来，为深入持久地开展民族团结进步创建工作，淮安区不断加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。以少数民族助学、助困、助残、助老、助企等“五项关爱”行动为抓手，紧盯少数民族贫困人群，做到“高看一眼，关注三分”，努力整合项目资金、放大投入效应，创新工作模式，积极开展少数民族系列关爱活动，奏响民族团结进步交响曲。

　　一是因地制宜，制定精准实施方案。结合《淮安区少数民族精准扶贫五年规划实施方案》，不断探索研究少数民族扶持新举措，针对存在少数民族散杂居的镇（街道）、村居，在少数民族扶贫上，坚持定点、定向的原则，按照“一户一策”的思路，逐户制定减贫人口到户计划，使少数民族人口充分享受优惠政策，在解决子女上学、就医、就业等问题上，及时召集民政、教育、卫生、科技、税务等部门和镇（街道）研究措施，落实政策，做到全覆盖。

　　二是突出重点，加大政策倾斜力度。在广泛调研的基础上，通过召开座谈会，集思广益，明确工作总体思路：即流动人口抓服务，集聚村居抓创建，散居人口抓关爱，民族宣传抓“七进”。以河下社区为窗口，开展结对共建活动。帮助河下清真寺实施维修改造，政府累计投入维修资金200余万元。另外，积极与住建、房改、民政等部门沟通联系，协调资金近10万元，帮助13户少数民族贫困户实施了危房改造。激发非公经济人士与少数民族贫困家庭开展结对帮扶，有21名非公经济人士与他们结成帮扶对子，累计投入帮扶资金40多万元。另外，发挥统战机关工作人员的优势，12人与他们结成帮扶联系人，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式帮助他们走上脱贫致富的道路。

　　三是夯实基础，致力增强造血功能。建立健全基础台账资料，实现少数民族贫困人口的动态化管理，面对已经或少数尚未脱困的少数民族家庭萌动的致富企望，进一步拓宽扶贫工作思路，充实扶贫内涵，实施多管齐下，为他们搭建就业、创业的舞台，鼓舞创业经营的热情，激发生活斗志，努力帮助少数民族贫困户实现由输血向造血功能的转变。将“五项关爱”行动纳入“民族宗教工作责任状”中，明确规定各镇（街道）全年为少数民族群众办实事，每项不少于2户（个）。同时，积极开展少数民族发展项目申报工作，主动为少数民族群众谋福祉，巩固提高少数民族扶贫开发成果。另外，通过清真食品的补贴扶持，增强少数民族个体经营的底气等，通过打组合拳，有力地增强了脱贫助困功效。

　　四是多措并举，拓宽关爱方式渠道。在关爱帮扶过程中，综合运用产业、就业、金融、健康、教育、生态、旅游等关爱措施，坚持因人而异，因势利导，分类施策，努力做到精准帮扶到户到人。在小额信贷扶持中，与银行对接，力求使少数民族困难户实现应贷尽贷。2019年，共发放小额信贷60多万元，扶持23户少数民族户发展生产，覆盖面为11.41％。组织开展有针对性的点式培训，增强少数民族贫困群众的就业创业能力，共开展针对性培训2期，培训少数民族贫困户45户，培训人员63人次，其中95％以上的劳动力实现了就业创业。在实施普遍性扶贫措施的基础上，对少数民族贫困户予以政策倾斜照顾。在教育扶贫方面，对少数民族家庭学生，实施优惠政策，区、镇两级分别给予学生每年不低于800元∕人的补贴，对初、高中少数民族学生除享受国家规定的优惠政策外，“栋梁工程·光彩助学”活动，向11名少数民族在校学生一次性发放奖（助）学金每人2000元助学款，此外，少数民族学生还可叠加享受其他相关助学政策。2020年，将全面启动以“我在淮安有个家”为主题的结对新疆班少数民族学生活动，为广大在淮就读的新疆班少数民族学生提供精神关爱、学习关注和生活关心，促进民族交流交融共同发展。

　　（淮安区委统战部供稿）