为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,推动镇(街道)、社区、园区(楼宇)、教育系统、卫生系统、国有企业、民营企业、社会组织基层党组织、行业协会和商会党组织将统战工作纳入党建总体布局,近期,苏州市委统战部出台《关于落实基层党组织统战工作职责的指导意见》,进一步明确统战工作的职责任务,为基层党组织更好开展统战工作提供指引。
基本要求
组建一支队伍
基层党组织应组建统战工作队伍,明确机构和人员负责统战工作,镇(街道)党(工)委应配备统战委员。
落实两项责任
基层党组织应履行统战工作主体责任,主要负责同志应履行统战工作第一责任人职责。
做到三个带头
基层党组织领导班子成员应带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友,为开展统战工作创造条件。
坚持四个纳入
基层党组织要将统战工作纳入重要议事日程,每年至少召开一次会议专题研究统战工作;纳入党组织领导班子和领导干部考核内容;纳入宣传工作计划;纳入党组织理论中心组或领导班子学习内容,每年至少开展一次统战专题学习活动。
建立五项制度
基层党组织在开展统战工作时,应结合实际,建立以下五项制度。
走访调研制度、联谊交友制度、征求意见制度、人才推荐制度、请示报告制度。
具体任务
除开展统战工作的基本要求外,各类基层党组织应重点履行好以下统战工作职责
镇(街道)党(工)委
扎实做好统一战线各领域工作,加强与党外人士的联谊交友,健全民族事务服务管理体系,落实宗教活动属地管理职责,推动民营经济人士健康成长,积极开展为侨服务,广泛团结和凝聚新的社会阶层人士,协助有关部门开展维护香港、澳门长期繁荣稳定的有关工作及对台工作。
社区党委
做好与群众直接关联的民族、宗教、侨务工作;做好没有加入传统组织、主要在社区工作和生活的新的社会阶层人士工作;指导社区党群服务中心开展统战工作领域的活动。
园区(楼宇)基层党组织
建立有利于团结和凝聚党外知识分子的各种联谊交流机制,更好发挥他们的作用;加强对民营经济人士的服务与思想引导,促进民营经济人士健康成长;广泛团结和凝聚新的社会阶层人士。
教育、卫生系统及国有企业基层党组织
做好本系统内民主党派、无党派人士、出国和归国留学人员、党外知识分子等党外人士的思想引导工作,支持他们积极开展参政议政、民主监督等工作;做好党外代表人士的发现、培养和推荐工作,配合统战部门做好本系统党外代表人士的政治安排和实职安排;深入贯彻落实民族、宗教政策,做好本系统民族宗教工作。
民营企业基层党组织
及时了解民营经济人士思想动态,做好服务和思想引导工作,配合上级统战部门做好非公有制经济人士的综合评价工作;广泛团结和凝聚新的社会阶层人士。
社会组织基层党组织
及时了解社会组织人士的思想动态,做好服务和思想引导工作;将统战工作嵌入社会组织日常活动内容。
行业协会和商会党组织
及时了解民营经济人士思想动态,协助党委做好民营经济人士思想政治教育,及时反映和推动解决民营企业转型升级面临的体制性机制性障碍等。
组织领导
强化责任担当
各级党委(党组)要把基层统战工作摆上重要议事日程。各市、区统战工作领导小组要进一步加强对基层统战工作的领导,将统战工作纳入对基层党组织的考核内容。各基层党组织要根据工作职能和工作实际,落实好相关领域统战工作责任,发挥积极作用,做好团结引导和服务工作。
加强工作指导
各级统战部门要发挥牵头协调作用,每年随机对基层党组织开展统战工作情况进行了解,进行指导。协助党委研究制定落实有关政策。
加强工作力量
各类基层党组织要明确1名统战工作联络员,及时向属地统战部门反馈党组织统战工作开展情况,反映工作开展中存在的问题,总结工作经验。