山东:发挥考核“指挥棒”作用 推动政党协商、民主监督工作提质增效

2020年04月10日 16:00:18 | 来源:统战新语

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  近年来,山东省委统战部大胆创新、积极探索,先后将政党协商、民主监督工作纳入各市经济社会发展综合考核,充分发挥考核“指挥棒”作用,推动各市政党协商、民主监督工作不断规范化、制度化,并取得了明显成效。

  以突出工作导向为原则,不断完善考核评价内容

  坚持“干什么考什么”的原则,积极设置科学、客观、公正的考核评价内容。2014年,省委统战部按照中央、省委有关要求,结合山东工作实际,将政党协商考核内容划分为“五有”指标,即:有协商计划,有市委、市政府主要领导参加的协商活动,有委托部门开展的协商活动,有成果反馈,有督办落实机制,并采取百分制形式进行量化赋分。针对考核中的新情况、新问题,先后对考核内容进行了3次优化,进一步提高考核指标的科学性和可操作性。

召开党外人士座谈会听取意见建议

  2018年,首次将各市支持民主党派开展民主监督工作作为加分项,纳入各市重点领域关键环节改革创新成效考核,根据民主监督“十种形式”,研究确定了具体考核量化指标。2019年,将政党协商、民主监督两项考核进行合并,本着“少而精、重实效”的原则,确定了“五个到位”的考核指标,即:计划到位、协商到位、监督到位、成效到位、反馈到位,并在指标权重设置上,突出过程考核和结果考核,避免眉毛胡子一把抓,树立务求实效的工作导向。

各市年度政党协商活动情况

  政党协商工作纳入考核以来,各市协商活动次数大幅增加,从2013年的78次,增加到2019年的225次,市委、市政府主要领导出席或主持的政党协商活动,由2013年的19次,增加到2019年的79次。

  民主监督工作2018年首次纳入各市考核后,当年各市支持民主党派开展专项民主监督40余项,民主党派民主监督工作在市级层面实现“零突破”。

  以提高考核质量为方向,不断改进考核评价方式

各市年度协商监督考核材料

  坚持平时考核和年终考核相结合,不断改进考核评价办法,确保全面客观地评价各市工作。一是开展“背靠背”评价。每年第3季度要求各市就工作开展情况进行自查,请各民主党派省委会对各市工作情况进行评价并提出意见建议,“背靠背”评价情况在年底考核中予以赋分。二是进行访谈考核。由部领导带队赴有关市,采取实地考察与个别访谈相结合的方式,重点听取民主党派成员的意见建议,发现和梳理存在的问题。三是开展中期评估。采取实地调研、个别访谈、跟踪调度等情况,对各市工作进行中期评估,形成评价意见,指导各市及时查漏补缺。

  以激励干事创业为目标,加大考核反馈运用力度

  每年年初,省委统战部对各市工作中存在的共性和个性问题进行梳理分析,并于第一季度逐一反馈,对所取得的成绩、积累的好经验好做法给予肯定,对工作中存在的弱项、扣分指标作重点说明,要求各市针对问题切实加以改进。

召开民主监督专题协商会

  近年来,先后被评为“一般”等次的市经反馈督导后,次年整改考核均在90分以上。各市根据反馈情况,及时总结经验,纷纷形成了各具特色的政党协商、民主监督方式和方法。比如,有的市在会议协商的同时,积极探索开展书面协商,充分发挥“直通车”作用,仅2019年,各民主党派市委会向当地党委、政府主要负责同志直接提出意见建议60余条;有的市积极为民主监督创造条件,当地党委不仅委托民主党派围绕重大决策部署落实情况开展民主监督,还要求就监督发现的问题整改情况进行多轮监督,确保监督工作取得实实在在的成效。

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