常州:五项“高”要求推动统战事业高质量发展

2019年07月25日 16:43:51 | 来源:常州市钟楼区委统战部

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  今年以来,常州市钟楼区委统战部坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,认真贯彻落实中央和省、市、区委关于统一战线的重大决策部署,切实履行职能,广泛凝聚共识,各领域工作取得新成效。

  (一)高站位思考,着力构建和巩固统战工作整体合力

  统战工作是全党的工作,必须加强领导、落实责任、理顺机制、形成合力。一是加强党委对统战工作的领导。以机构改革为契机,调整更新了区委统一战线工作领导小组和区委民宗工作领导小组成员名单。区委常委会讨论和研究统战工作5次,出台《2019年全区统战工作要点》《2019年度政治协商计划》,并进一步明确了全区推进民营经济高质量发展、对台工作、对口联系等工作的要求。常委传阅学习统战相关文件13份,并传阅了2期统战工作督查专报。以“认清形势明确要求做好新时代常州宗教工作”为主题,开展区委中心组专题学习,指导各级党委(党组)按照习近平总书记重要论述和指示批示精神,进一步提高政治站位,做好新时代宗教工作。开展“以新时代中国特色社会主义思想为指导,推进新时代统一战线工作”主题宣讲,推进各级各部门主动担当起本系统本领域统战工作的主体职责,形成统战工作的整体合力。二是加强工作目标任务落实。制定《钟楼区2019年度基层统战工作目标考核办法》,抓好上级考核的对标完成。将统战工作纳入区委对开发区、镇、各街道党的建设考核以及区级部门综合考核指标,进一步提升对统战工作的地位认识。高度重视中央宗教工作督查和省委巡视常州反馈意见整改工作,区委书记听取专题汇报并作出指示,区委同意印发《〈常州市委统一战线工作领导小组对钟楼区宗教工作督查整改问题清单〉整改工作方案》,组织召开专题会议,向相关单位下发整改工作方案和2019年民宗工作要点,指导各级各部门强化责任担当,进一步巩固和扩大宗教工作督查成果。三是加强基层工作责任落地。按照市委统战部“基层统战工作建设年”的工作要求,召开区级推进会,并在会后立即开展了走访调研。以问题为导向,聚焦疏堵点、化难点,由部长带队,与镇、各街道书记现场协调本地区统战工作开展的难点与问题。同时,将当前的工作形势、政策精神、任务要求直接传达到位,要求一把手书记自觉履行“第一责任人”责任,进一步把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于统一战线的重大决策部署上来,切实做好统一战线各领域意识形态工作,种好党管统战的责任田,保证了压力的有效传递。

  (二)高起点谋划,推动多党合作事业效能提升

  深入学习贯彻习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时的重要讲话精神,注重政治指引、政策支持和联系沟通,推进多党合作有新气象,思想共识有新提高,履职尽责有新作为。一是强化政治引领。通过民革政治理论培训会、民盟党史学习会、民建工作年会等形式,引导各民主党派持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神。支持各民主党派开展庆祝建国70周年暨多党合作制度确立70周年系列活动,深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,上半年,各民主党派、无党派组织举办专题讲座、理论学习、征文比赛、“观故居增共识”和戏曲传统文化进校园等活动20多场次。二是支持履职尽责。结合机构改革,区委办、区政府办联合发文进一步明确了政府部门与民主党派、工商联对口联系工作分工,召开政府部门与民主党派、工商联对口联系工作会,制定全年对口联系和特约工作计划。支持各民主党派、无党派人士积极参政议政,上半年党外人士递交提案45篇,建议24篇。“一党派一品牌”社会服务活动继续深化,累计开展社会服务活动87次,社会反响良好。三是推进基层组织建设。明确要求镇、各街道给予结对党派建设“党派成员之家”场地等保障,并列入对基层统战工作目标责任考核办法。4月召开全区党派基层组织建设现场会,引导支持各民主党派加强自身建设,目前全区已挂牌“党派成员之家”4家。

  (三)高标准推进,彰显统一战线服务大局的优势作为

  充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,找准服务高质量发展的切入点和着力点。一是持续深化理想信念教育。在总商会、基层商会和直属商会中开展形式多样的理想信念教育实践活动,利用区工商联执委会、高校培训班等载体深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,常态化举办“书香下午茶”;推荐一批优秀企业家接受“改革开放40周年杰出民营企业家”及“四新经济领军人物”表彰,对创新创业典型事迹进行宣传;开展“进标杆、学先进”活动,走进名誉主席洛克电气有限公司学习构建和谐劳动关系;成功举办“领秀、传承、未来”钟楼区女企业家沙龙,打造“创一代”和“创二代”相互交流切磋的平台;组织300余名企业管理人员参加“百千万工程”万人班学习并顺利结业。二是持续提升商会建设。对全区各基层商会、行业商会、异地商会进行走访调研,结合商会实际进行分类指导,完成区餐饮商会和青商会换届;组织参加全市“商会建设提升年”电视电话会议,制定出台《钟楼区商会考评管理办法》,加强对商会工作的考核评价;建立总商会会长和秘书长会议制度,评选表彰优秀商会秘书长;组织赴先进地区“四好”商会学习交流,提升商会办会能力;发挥异地商会党建联盟作用,召开党建联盟工作会议,制定联盟全年工作计划,指导各异地商会党支部党建活动开展;将“学习强国APP”线上学习与线下交流相结合,把学习交流的主阵地深入到商会每一名党员。三是深入关爱企业家队伍。加大会员企业走访力度,了解企业需求,收集、完善80家执委企业信息,为搭建政企对接、银企对接、产学研对接、企企对接平台打牢基础;切实落实区、镇(街道)两级领导干部联系企业制度,各级领导干部主动联系企业了解情况、协调问题;牵头“区服务企业十佳个人”评选,调动全区干部职工服务企业发展的积极性和创造性。四是钟爱企业积极行动。举办餐饮企业“春风行动”专场招聘会,组织47家会员企业进场招聘,吸引了近千人次进场应聘,近200余名求职者与用人单位现场达成了就业意向;与税务部门联合开展“便民办税春风吹、减税降费惠民生”专项行动,举办“民企管理升级”公益培训暨减税降费政策解读会、纳税人开放日、减税降费知识竞赛等系列活动,不断提升民企对减税降费优惠政策的知晓度和获得感;举办澳大利亚企业家江苏驻点项目交流会,助推企业“走出去”发展;开展“加快钟楼民营经济高质量发展”调研,召开企业家和政府部门座谈会,了解困难需求,帮助协调解决,切实服务企业发展。五是勇于担当履行责任。完成区光彩事业促进会换届工作,优化会员结构、规范组织建设;区工商联与镇坪县工商联签订对口帮扶协议,并到镇坪进行实地考察和帮扶活动,多家企业与扶贫协作单位签订农产品销售、劳务输出和投资协议;各商会积极开展爱心捐赠、慈善拍卖、支持乡村振兴等光彩行动;积极引导商会及企业承接政府职能、参与社会治理,区餐饮商会继去年成功举办“钟楼餐饮成果展”后,今年助力文化传承,持续开展餐饮文化进校园活动。

  (四)高规格对标,引领新的社会阶层人士工作纵深发展

  始终将发挥新的社会阶层人士在中国特色社会主义事业中的重要作用作为工作开展的出发点和落脚点。一是完善载体矩阵。继续按照“四有”(有场所、有机制、有队伍、有活动)的标准化建设要求,在完善已有的16家示范点的同时,上半年新增工作阵地4个,并在建设中活用交互式电子屏等新兴宣传载体,使统战工作更加可亲可感。结合阵地日常工作,围绕“凝聚新力量·筑梦新时代”主题活动要求,对其进行了政治教育、联谊交友、创新创业、议政建言、实践锻炼、社会服务等6大功能分类,指导各阵地将本身的自有职能与新阶层统战工作融合推进,活动融合开展,队伍融合培养,有效避免试点打造与工作推进“两张皮”。二是健全运行机制。结合新联会运行需求,由新联会领导班子自主牵头,商议了班子成员职责分工、财务管理制度、工作例会制度等工作机制,保障新联会各项工作规范化、常态化开展。创新出台了钟楼区新联会会长轮值制度,每年6期轮值,轮值期内由轮值会长牵头开展“1次会员走访+1次形象展示+1次特色活动”,激发会员积极性,提高参与性,发挥自主性,真正将新联会建设成会员学习提升、联系感情、展示形象的舞台。三是强化区域特色。加强全区新的社会阶层人士统战工作整体规划,围绕两大主题开展工作。一方面,按照市级部署开展民企管理人员试点。通过整合博济智汇谷、博济智造园及周边特色产业园区资源,打造了民企管理人员“一带一核五园”的试点集群,拉开工作阵地框架;结合企业发展和个人成长需求,选树苏娟、郑傲、朱一飞等一批“成长导师”,领衔开展行业资源对接会、科创沙龙等活动17场,不断提升民企技术管理人员能力水平;在常州科技街率先挂牌成立全市首家“新阶层创业产业园”,11家律师事务所等中介组织签约入驻,为周边近百家企业集中提供服务,探索民企试点和中介组织试点相互服务、融合发展、共同深化的新模式,为全区新阶层凝聚多方力量、服务经济发展拓展了新载体。另一方面,围绕“文化”主题探索钟楼特色路径。按照习近平总书记“坚定文化自信、建设社会主义文化强国”的重要指示,厚植于钟楼千年文化底蕴,尊重新阶层人士行业化集聚的特点,分非遗文化、运河文化、传统文化、现代艺术等主题,以联盟小组为形式,以精品化、常态化、特色化为特征,开展小而精的沙龙、座谈、会展、研讨等活动,同步参与文化惠民工程,引导新阶层人士积极作为,各展风采,今年已开展各类活动10余场。

  (五)高质量落实,着力推动基层统战工作实践创新

  注重系统谋划、整体推进,重点发力、创新驱动,切实巩固统一战线工作基础,全面深化和加强基层各领域统战工作。一是全面深化统战品牌建设。持续深入推动统战品牌建设,以“丰富品牌内涵、强化品牌效果、提升品牌影响”为重点,全面打造“千果荟”综合品牌体系。强化平台载体建设,在建成“一街一品一基地”的基础上,引导各板块进一步挖掘资源、学习互鉴、整合力量,聚焦商会党建、新阶层、社会组织、少数民族等工作领域,打造了一批新的统战品牌和示范基地,有效丰富了品牌体系的内容。提升品牌服务效能,不断拓展各品牌载体的外延功能,引导各品牌基地围绕“创新创业、社会治理、残疾帮扶、文化惠民”等方面,积极开展“博济大讲堂”“书香下午茶”“万粽一心·我们的节日端午”等社会公益活动10余场,真正彰显了品牌创建的实际成效,推动统战工作“化虚为实”从无形向有形转变。二是加强党外代表人士队伍建设。落实好区委常委与民主党派、无党派代表人士结对联系,各民主党派、无党派代表人士与镇、街道结对联系制度,为党外代表人士发挥作用创造条件。在争取区委重视的同时,发挥组织部、教育、卫计、工青妇等部门的合力,形成培养、推荐、选拔党外代表人士的合力。协同组织部全力推进党外干部的培养选拔,除了必配部门党外干部100%配备到位以外,区法院领导班子配备1名党外干部,党外中层干部配备超过10%。按照数量充足、结构合理、备用结合的要求,继续加强党外后备干部队伍建设,有2名党外后备干部在今年新提拔到副科岗位。推荐一批党外干部和党外后备干部参加全区“干部成长引领工程”,开展多角度、多形式、多层次的教育培训。三是积极做好港澳台和海外统战工作。广泛联络港澳台海外人士,促进各领域、各层次的交流与合作。开展了2019海峡两岸(常州)青年企业家创新创业对接会、两岸青年协同发展沙龙等活动,300余名两岸青年参加。台青项目发展成效显著,2018年下半年至今已在运河五号成功落地16个。今年1-6月,运河五号街区接待台湾青少年参访300余人,累计接待台湾青少年超2000人,台湾10多所高校的200多位大学生在此开展实习实训。牵头台湾众剧团与钟楼区开展文化交流,双方合作创排了原创音乐剧《乡愁•归途启航》,已于3月成功首演并即将开始全国巡演。夯实侨务工作基础,认真贯彻落实《全市基本侨情调查工作方案》要求,全面开展侨情资源调查。深化联谊联络,为引进中博星运50科技园落户钟楼牵线搭桥。强化侨务文教宣传,组织全区中小学积极参加第二届“华文创想曲”海外华裔青少年暨港澳台青少年创意作文大赛,投稿400余篇。四是激发统战工作的内生动力。认真贯彻落实《全区机构改革实施方案》的任务要求,扎实开展统战系统机构改革,区民宗局、台办、侨办整体并入区委统战部,实现对民族宗教、侨务、对台等工作的统一领导和管理,并选调1名民宗局副局长,进一步加强工作力量,大统战工作格局全面有效构建到位。对照作风建设要求和市委统战部加强统战干部能力建设的工作要求,精心部署,靶向发力,组织各类学习教育活动5场,围绕5个专题,列出4大类7项问题清单和整改措施,进一步补齐知识能力短板,提振干部精气神。今年以来,已有2篇宣传文章在江苏统一战线微信公众号发表,20余篇分别在省委统战部网站、《常州统战》杂志、常州统一战线微信公众号等媒体平台刊登,常州电视台对我区新的社会阶层试点工作、商会工作等情况进行了专题报道。

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