高淳区宗教历史源远流长,现共有开放宗教活动场所23处(固定处所类),其中佛教8处、道教4处、基督教11处。成立了佛教协会、道教协会、基督教“三自”爱国会三个宗教团体。
坚持宗教中国化方向,加强宗教活动场所规范化管理,是高淳区长期以来依法管理宗教事务的重点工作。高淳区坚持“导”的思想,以坚持宗教中国化为方向,充分调动宗教界自身的积极性,积极引导宗教与社会主义社会相适应,巩固党同宗教界的爱国统一战线,为高淳的发展稳定做出了积极贡献。
一、以“中国化”拓展宗教宣传阵地,积极引导宗教与社会主义社会相适应
一是丰富引领教育内涵。高淳区坚持以社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众,弘扬中华民族优良传统,用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众,支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释,以“中国化”来更好地指导宗教工作实践。
二是创新宣传载体方式。区宗教部门通过“政策法规学习月”、“核心价值观进场所”等活动加强了十九大精神、宗教政策法规及核心价值观的宣传教育。在每个宗教场所设置了宣传橱窗和宣传展板,布置了党的十九大和习总书记关于宗教工作的重要论述以及新修订的《宗教事务条例》解读等内容,所有中小学校园也做到了宗教宣传阵地全覆盖,并保持宣传内容更新频率。
三是提高理论政策水平。由区委统战部牵头,区宗教部门具体负责,举办了各类培训班、学习班,不断加强各级党政干部、民宗干部、宗教界人士对党的宗教理论、方针、政策和法律法规的宣传教育。通过形式多样、内容丰富的培训活动,使宗教界人士政治素养水平得到进一步提高。
二、以“中国化”构建积极健康的宗教关系,支持宗教团体加强自身建设
一是支持宗教团体加强自身建设。高淳区通过规范宗教团体换届,进一步确保宗教团体工作正常有序开展,履行好团体工作职责,在协助贯彻落实宗教政策法规、指导宗教教务、依法开展宗教活动、维护宗教领域和谐稳定中发挥了积极作用。目前区佛教协会、道教协会已分别于2016年、2018年完成换届,区基督教“三自”爱国会也正在进行筹备换届中。2018年,区道协举办首届高淳道教神像画保护和发展论坛,引起广泛关注。
二是加强宗教教职人才队伍建设。在加大在职培训力度方面,对全区宗教教职人员开展全员轮训,实现轮训覆盖率100%;在宗教院校专业学习方面,挑选政治强、文化好、品行优的宗教教职人员进入宗教教职人员后备人才库,每年遴选3-5名教职人员进入相应宗教院校学习深造,目前基督教淳溪聚会点已派出2名教职人员,道教真武庙派出1名教职人员分别到相关宗教院校学习深造。
三、以“中国化”加强宗教事务规范化管理,全面提升依法管理水平
秉承“政府引导、场所自治”的思路,高淳区坚持“导”的思想,充分调动宗教界自身的积极性,不断创新宗教事务管理模式,狠抓全区宗教事务规范化管理工作,做到“对宗教场所心中有谱,对宗教活动心中有数,对信教群众心中有底,对教职人员心中有尺”。
一是完善宗教管理制度。高淳区在完成赋码换证工作基础上,完善了宗教活动场所基础信息、审批登记、教职人员认定备案等工作,制定了宗教活动场所八项管理制度、宗教活动场所管理考核办法以及宗教团体、宗教活动场所财务监督管理办法,统一印制下发了《高淳区宗教团体、宗教活动场所统一收据》,进一步规范了宗教团体、宗教活动场所的财务管理。
二是规范民间信仰管理。高淳区在加强民间信仰引导服务管理方面,进行了专题调研,落实镇(街)属地管理和村(社区)责任制,采取镇(街)登记管理、民宗局备案的方式,将已存在的民间信仰场所纳入管理视野。
三是创新星级场所创建。在积极开展星级宗教活动场所创建方面,为规范场所创建工作,高淳区创新思路,打破了以往政府部门主导、宗教活动场所配合、属地管理真空的桎梏,专门制作了《高淳区星级宗教活动场所创建工作推进表》、《高淳区宗教活动场所星级创建工作台账记录本》等资料,通过举办星级场所创建工作培训班,开展详细的指导培训,明确属地管理职责、场所推进制度,并组织相关负责人学习他山之石,安排专人针对创建遇到的档案、财务、人员等问题进行“一对一”的指导,帮助协调解决出现的问题,不断提升宗教活动场所管理水平。
四、以“中国化”解决新形势下宗教领域存在的突出问题,推动宗教工作稳步前进
在保障安全稳定方面,高淳区进一步加强宗教活动场所安全管理,建立了安全稳定排查和矛盾纠纷化解机制,加强宗教活动场所和大型宗教活动管理,对重要民俗活动时间节点的宗教活动做好疏导服务工作。常态化对宗教场所进行社会治安风险等级评估,在春季大型法会、夏季防汛时期、秋季火灾隐患、冬季民俗活动等重点时间节点加大对宗教活动场所安全隐患排查力度,开展常态化宗教活动场所安全检查工作,推动重点宗教场所公共区域视频监控全覆盖,确保宗教领域安全稳定。
在解决重点领域突出问题方面,切实抓好治理佛教道教商业化、整治露天宗教造像和治理基督教私设聚会点等专项工作。分级履责,着力整治宗教活动场所、民间信仰场所违建、扩建乱象,杜绝未经批准的新建场所出现。提高对跨区域传教的警惕和整治力度,对举办的大型宗教活动做好审批报备和应急预案,对外来宗教教职人员,严格把关规范报备程序。
在加强宗教意识形态领域管控方面,印发《关于加强宗教领域意识形态工作的意见》,认真落实《高淳区意识形态工作责任清单》,定期分析研判宗教领域意识形态情况。积极推进思想引领和宣传教育工作,常态化开展重点领域监管,开展“扫黄打非”专项行动,对宗教非法出版物等各类有害信息严厉打击。防范出现校园传教,对未成年人进入宗教活动场所加强管控,警惕宗教对未成年人影响。与公安、网信部门积极配合,坚决抵御境外利用宗教进行渗透,防范宗教极端思想侵害,对异常意识形态网络舆情及早发现、及时报告、迅速处置,及时消除宗教热点舆情带来的负面影响。
五、以“中国化”弘扬传统慈善扶助精神,发挥宗教界“三助一扶”积极作用
以“三助一扶”弘扬宗教慈善。鼓励全区宗教界积极投身公益慈善,开展高淳区宗教慈善“三助一扶”(助学、助医、助残、扶贫)定向捐助活动。建立“三助一扶”慈善基金,完善受助人员信息库,帮助支持和改善弱势群体民生,发挥宗教团体的桥梁和纽带作用,引导宗教界人士和信教群众发挥正能量。
关心关注宗教界人士。加强与宗教界人士的联系和沟通,关心关怀他们的生活,每年走访慰问区宗教团体和重点宗教活动场所负责人,发放生活困难宗教教职人员专项生活补助。
宗教工作事关中国力量的凝聚、事关中国精神的弘扬、事关中国道路的坚持,宗教工作就是要继续坚持中国道路,坚持宗教中国化的方向,坚持符合中国国情的宗教问题治理方向和治理方式。在区委区政府的领导下,高淳区将继续以新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入落实全国宗教工作会议精神为主线,不断在规范化建设中注入新的内涵,扎实推进新时代高淳宗教工作取得新进展。